正文 第18节
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遵循的环境规则和程序。
＃25
与松下环境控制政策相一致，公司做出了相当大的努力去开发那些有助于与环境恶化作斗争的技术。此外，松下具有革新性的无汞碱性电池受到了好评。从1990年以来，公司一直在生产和销售这种电池，它比传统的电池在处理时造成的危险要小。松下还把这项技术向海外的电池制造商推广，认为这项技术的益处应由大家分享。
松下把对环境的关注融入到从产品开发到包装等各个方面。公司特别关注在生产过程中取消含氯氟烃和其他破坏臭氧的原料，传统上，一般都是用氯氟烃来清洗半导体和其他电子部件的。松下投入了很多的资源去开发不用氯氟烃的产品设备，公司所取得的成就赢得了日本以及海外的赞誉。考虑到公司在消除使用含氯氟烃方面作出的努力，美国环保机构推选松下为1993年度平流层臭氧保护奖得主。
松下将继续努力，运用新技术去开发对环境和人类安全的产品。公司这样做是为了为社会的未来作出贡献。
松下正在生产注意环保的产品，公司国内生产的所有电池均为无汞电池，其海外子公司也很快会转向生产这种电池。
＃26
与在产品使用地生产产品的策略相一致，松下计划与中华人民共和国政府签订一份正式的合同，建立合资企业，生产vr机器，具有最先进技术的生产设备已经到位。松下还在选定的主要市场内，将电视机生产的各个部分都本地化，从产品策划c设计到生产c销售，以提高海外公司的自主权。
1993年9月，松下在中国建立了第一家音响设备生产厂，生产微型部件系统c收音机c便携式单放机。今后，松下还将通过使它的工厂成为中国产部件的采购和供应中心来增强它的本地化程度。
在中国，1992年4月建立的一家生产全自动洗衣机的合资工厂的业务在顺利地开展。松下不断加强在很有前景的中国市场上的经营基础，另一家合资公司于1994年4月起开始为当地市场生产蒸汽电熨斗。
松下通过扩大海外部件和原料的生产来支持海外采购，以及在日元升值的基础上进行资本化。继松下在中国的第一家合资企业，北京－松下彩色显像管有限公司成立之后，公司当年又建立了两家生产零部件的合资企业，一家生产电子调谐器c调制解调器及电视机和vr的遥控器；另一家则生产用于家用电器的开关。
同年，松下在上海建立了合资企业，主要为中国市场生产和销售不添加汞的锰电池。
＃27
问题
1c松下是否应该在下加利福尼亚继续进口亚洲零部件，同时试用三星的显像管呢是否应当把将来的工厂设在得州边界，如在华雷斯呢
2c是否应在1995年决定在中国或印尼重设或增建工厂呢那里的工资比墨西哥要低得多，而且零部件工厂就在跟前。
3c是否应做出战略性选择撤出低档电视市场，而转向更高档的市场，如平面控制板c高清晰度电视c多媒体和半导体的生产呢
＃28＃24
公司对技术和社会变革的反应将是：围绕着综合avc计算机和通信技术，以及具有想像力和革新性的产品而建立新的业务。比如，在av领域，松下迄今为止已经向市场推出了多种可供选择的光盘和加密数码产品公司正在运用先进技术，开发下一代的hdtvcdv和dvd设备。
1994年财政年度，松下利用它在av，计算机和通信领域积累的专业技术，开发了松下freal3d交互式多媒体，这是一种32位家庭娱乐装置，就此揭开了多媒体时代的序幕。此外还开发了内设只读光盘驱动器的笔记本大小的个人电脑。
当松下寻找新的商业机遇时，将充分利用全球松下集团的丰富资源。与它加强多媒体技术的策略相一致，公司还把软件作为一个有待培育和促进的关键的商业领域。
松下在技术和产品开发活动中很重视环保问题。未来的几年里，在努力坚持通过商业活动对社会做贡献的同时，与地球共存和与自然界和睦相处成了公司关注的问题。
1970年，松下建立了环境控制办公室，继而更名为环境保护促进办公室，从那时起，便加大了环保的力度。1991年，公司颁布了松下环境控制政策，随后建立起了在全球各地的松下集团都要遵循的环境规则和程序。
＃25
与松下环境控制政策相一致，公司做出了相当大的努力去开发那些有助于与环境恶化作斗争的技术。此外，松下具有革新性的无汞碱性电池受到了好评。从1990年以来，公司一直在生产和销售这种电池，它比传统的电池在处理时造成的危险要小。松下还把这项技术向海外的电池制造商推广，认为这项技术的益处应由大家分享。
松下把对环境的关注融入到从产品开发到包装等各个方面。公司特别关注在生产过程中取消含氯氟烃和其他破坏臭氧的原料，传统上，一般都是用氯氟烃来清洗半导体
和其他电子部件的。松下投入了很多的资源去开发不用氯氟烃的产品设备，公司所取得的成就赢得了日本以及海外的赞誉。考虑到公司在消除使用含氯氟烃方面作出的努力，美国环保机构推选松下为1993年度平流层臭氧保护奖得主。
松下将继续努力，运用新技术去开发对环境和人类安全的产品。公司这样做是为了为社会的未来作出贡献。
松下正在生产注意环保的产品，公司国内生产的所有电池均为无汞电池，其海外子公司也很快会转向生产这种电池。
＃26
与在产品使用地生产产品的策略相一致，松下计划与中华人民共和国政府签订一份正式的合同，建立合资企业，生产vr机器，具有最先进技术的生产设备已经到位。松下还在选定的主要市场内，将电视机生产的各个部分都本地化，从产品策划c设计到生产c销售，以提高海外公司的自主权。
1993年9月，松下在中国建立了第一家音响设备生产厂，生产微型部件系统c收音机c便携式单放机。今后，松下还将通过使它的工厂成为中国产部件的采购和供应中心来增强它的本地化程度。
在中国，1992年4月建立的一家生产全自动洗衣机的合资工厂的业务在顺利地开展。松下不断加强在很有前景的中国市场上的经营基础，另一家合资公司于1994年4月起开始为当地市场生产蒸汽电熨斗。
松下通过扩大海外部件和原料的生产来支持海外采购，以及在日元升值的基础上进行资本化。继松下在中国的第一家合资企业，北京－松下彩色显像管有限公司成立之后，公司当年又建立了两家生产零部件的合资企业，一家生产电子调谐器c调制解调器及电视机和vr的遥控器；另一家则生产用于家用电器的开关。
同年，松下在上海建立了合资企业，主要为中国市场生产和销售不添加汞的锰电池。
＃27
问题
1c松下是否应该在下加利福尼亚继续进口亚洲零部件，同时试用三星的显像管呢是否应当把将来的工厂设在得州边界，如在华雷斯呢
2c是否应在1995年决定在中国或印尼重设或增建工厂呢那里的工资比墨西哥要低得多，而且零部件工厂就在跟前。
3c是否应做出战略性选择撤出低档电视市场，而转向更高档的市场，如平面控制板c高清晰度电视c多媒体和半导体的生产呢
＃28＃0
穷国的发展战略
世界银行宣布了一项计划，吸引私人到被大部分西方企业避开的发展中国家投资。
这家机构的国际金融公司说，它选择了16个非常贫困或受社会的过去所困扰的国家与地区作为它努力的重点。它说，要派投资官员到这些地区，以便为当地和外国企业家提供商业机会。这些地区包括阿尔巴尼亚c波斯尼亚和黑塞哥维那c柬埔寨c哈萨克斯坦c乌兹别克斯坦c蒙古c萨尔瓦多和约旦河西岸与加沙。
同时，这家国际金融公司的行政副总裁杰尼克林德贝克说，该机构去年批准了创纪录的32亿美元为发展中世界的264个私人投资计划提供资金，这比1994年增加了12，而且是第五年连续两位数的增长。他补充说，同一计划中私人工业投资为164亿美元。林德贝克先生说：“有一种有利于私人部门在发展中世界投资的连续趋势。”
在陷入困境的国家建立商店的决定以及在第三世界活动的全面增加是世界银行总裁詹姆斯d沃尔芬森自从1995年6月接手这个联合国机构以来所推行的发展战略的一部分。在他的领导下，世界银行努力通过刺激私人部门在发展中世界投资并更平等地在各地分布来弥补富国外援的减少。
＃1
作为这种努力的一部分，该机构计划向外国公司提供更优惠的保证，以对付在发展中世界的投资的政治风险，例如，未预料到的政府价格控制或者完全没收财产。它还与国际货币基金组织合作从事减免大多数高债务穷国债务的计划。
当近年来官方援助停滞在每年550亿到650亿美元时，这种私人投资已从1990年的440亿美元到去年增加了3倍，达到1670亿美元。
一些经济学家认为，人力资本对经济增长特别重要，因为人力资本带来正外部性。一种外部性是一个人的行为对旁观者福利的影响。例如，一个受过教育的人会产生一些有关如何最好地生产物品与劳务的新思想。如果这些新思想进入社会知识宝库，从而每一个人都可以利用，那么，这种思想就是教育的外部效应。在这种情况下，正规教育的社会收益就远远大于私人收益。这种观点证明了我们看到的以公共教育为形式的大量人力资本投资补贴的正确性。
＃2
一些穷国面临的一个问题是人才外流许多受过高等程度教育工人移民到富国，在这些国家这些工人可以享有更高生活水平。如果人力资本有正外部性，那么，这种人才外流就使那些留下来的人比原来更穷。这个问题向决策者提出了一个两难困境的问题。一方面，美国和其他富国有最好的高等教育制度，而且，看来穷国把它们最好的学生派到国外获得大学文凭是正常的。另一方面，这些在国外生活过一段时间的学生可能选择不回国，而且，这种人才外流将进一步减少穷国人力资本存量。
产权和政治稳定
决策者可以加快经济增长的另一个方法是保护产权，并促进政治稳定。市场经济中的生产产生于千百万个人与企业的相互交易。例如，当你买一辆汽车时，你就购买了汽车中间商c汽车制造商c钢铁公司c铁矿公司等等的产出。生产分别在许多企业进行就使经济的生产要素可以得到尽可能有效地利用。为了达到这个结果，经济必须协调这些企业之间，以及企业和消费者之间的交易，市场经济通过市场价格实现这种协调。这就是说，市场价格是市场中看不见的手来使供求平衡的工具。
＃3
价格制度发生作用的一个重要前提是经济中广泛尊重产权。产权指人们对自己拥有的资源行使权利的能力。如果一家铁矿公司预计铁矿会被偷走，它就不会努力开采铁矿。只有公司相信它将从铁矿以后的销售中得到收益，它才会开采铁矿。由于这个原因，法庭在市场经济中所起的一个重要作用是：它们强化产权。在整个刑事审判制度中，法院直接禁止偷窃。此外，在整个民事审判制度中，法庭保证买者和卖者履行他们的合约。
虽然发达国家的人习惯于把产权作为理所当然的，但那些生活在发展中国家的人却不明白缺乏产权会是一个重要问题。在许多国家中，司法制度不能很好运行。合约很难得到实施，欺诈往往得不到惩罚。在较为极端的情况下，政府不仅不能实施产权，而且实际上还侵犯产权。在一些国家中为了进行经营，企业需要贿赂有权的政府官员。这种阻碍了市场的协调能力。它还抑制了国内储蓄和来自国外的投资。
对产权的一个威胁是政治不稳定性。当革命和政变很普遍时，产权在未来能否得到尊重就是值得怀疑的。如果一个革命政府没收一些企业的资本，正如革命后常见的情况那样，国内居民就很少有储蓄c投资和开办新企业的激情了。同时，外国人也很少有在该国投资的激情了。甚至革命的威胁也会压低国生活水平。
＃4
因此，经济繁荣部分取决于政治繁荣。一个有效的法院体系c忠诚的政府官员和稳定状况的国家享有的生活水平将高于一个缺乏法院体系c官员和经常发生革命和政变的国家。
什么原因引起了饥荒
世界最贫穷国家面临的一个不断出现的问题是饥荒。每隔几年，发展中国家那些令人难忘的饥饿人民的图片就会出现在晚间新闻中。这些悲剧肯定是世界各国所面临的最严重的经济问题。
认为饥荒问题仅仅是由于人口过多是很吸引人的。毕竟如果人口很少，每个人可以得到现有食物供给中更多的份额。减少人口增长看来是周期性饥荒的一种合理补救方法。但是，实际上这种简单的逻辑并不正确。
在许多情况下，饥荒并不是由于食物供给不充分引起的，而是由食物分配不充分引起的。这就是说，食物是有的，但需要它的人得不到。分配的失败又是由政治不稳定和不能保护产权引起的：一个例子是90年代初索马里的饥荒。内战中对立派别之间的战斗阻止了运送食物的卡车到达饥饿地区。最后，美国总统乔治布什派美队去努力重建秩序，并使可得到的食物能适当地分配。
＃5
一些世界上最穷的国家企图通过实施内向型政策来实现更快的经济增长。这些政策目的在于通过避免与世界其他国家的相互交易来提高国内的生产率和生活水平。国内企业有时也声称它们需要保护以避开外国竞争来生存和成长。这种幼稚产业保护论与外国人的普遍不信任结合在一起，有时会使发展中国家决策者实行关税和其他贸易限制。
今天大多数经济学家认为，实行把穷国与世界经济联为一体的外向型政策会使这些国家状况变好。在某些方面，贸易是一种技术。当一个国家出口小麦并进口钢铁时，该国就以一种仿佛投资于把小麦变为钢铁的技术的同样方式而获益。因此，取消了贸易限制的国家将有重大技术进步以后出现的同类经济增长。
萨克斯对非洲问题的解决方法
经济学家杰夫瑞萨克斯是寻求改革经济以更快促进经济增长的政府的著名顾问；过去10年中，玻利维亚c波兰和俄罗斯都是他的主顾：萨克斯也是一位世界银行和国际货币基金组织的批评者，这两个是给苦苦挣扎的国家以建议和货币的国际政策组织。
＃6
在一个古老的故事中，农民请教祭司如何才能救活他那些奄奄一息的鸡。祭司建议他祈祷，但鸡还是在不断地死去。然后祭司又建议他向鸡舍播放音乐，但死亡并没有减少。默默地想了会后，祭司建议给鸡舍再刷上明亮的油漆。最后所有的鸡都死了。祭司告诉农民：“非常遗憾，我还有好多好主意呢。”
自从以来，非洲国家在寻求捐赠国通常是它们以前的殖民统治者以及国际金融机构对增长的指导。实际上，自从80年代非洲债务危机开始以来，指导已经变成一种经济监管，许多非洲国家的政策是在似乎永无止境的与ifc世界银行捐赠者和债权人的会议中决定的。
非常遗憾。好主意很多，但成果很少。1978－1987年，非洲人均产量下降了07，1987－1994年间又下降了06。对1995年的估算是有某种增长，但也仅仅是06远远低于快速增长的发展中国家
如果非洲是在结构上无法达到世界其他地方表现出来的增长率，或者如果非洲大陆的低增长是一个难解之谜，那么，if和世界银行就可以对这种低增长不负什么责任。但是，非洲的增长率并不是什么了不起的谜。各国增长的证据表明，非洲的长期低增长可以用与可确定的及可修改的政策相关的标准经济变量来解释
＃7
对各国增长的研究表明人均增长与下列因素相关：
与一国初始的收入水平相关，穷国往往比富国增长得快；
与整体市场方向程度相关，包括贸易的开放程度c国内市场自由化程度c私有制而不是国有制c保护私人产权c以及低边际税率；
与国民储蓄率相关，而储蓄率又受政府本身的储蓄率强烈影响；
与一个经济的地理与资源结构相关
这四个因素可以广泛地作为非洲长期增长困境的原因。尽管由于人均收入较低，非洲国家应该比其他发展中地区增长快从而“追赶”增长的机会更大，但非洲增长较慢。这主要是因为许多高贸易壁垒；过高的税率；较低的储蓄率，以及不利的结构条件，包括相当多的地区不靠近海洋53个国家中有15个是内陆国
如果政策是主要的罪魁祸首，那么，为什么要采取这些政策呢并不难了解非洲反市场方向的历史根源。在经历了近一个世纪殖民化的掠夺之后，它们把开放贸易和外国资本作为对国家主权的威胁，即使这是错误的，但也是可以理解的。和苏哈托的印度尼西亚c尼赫鲁的印度和庇隆的阿根廷一样，“自给自足”和“国家主导”，包括许多产业的国有制，已成为经济的指导方针。结果，大多数非洲国家陷入了一种主要是半强制性的经济流放
＃8
亚当斯密在1755年著名的评论中指出：“除了和平c简易的税收和可容许的司法管理之外，把一个最原始的国家变为一个最富裕的国家并不再需要什么。”一个增长的议程既不需要冗长，也不需要复杂。
当然，和平也不容易得到保证，但非洲大陆的和平状况比今天醒目的报纸标题所反映的要好一些。几次破坏非洲大陆和平的大规模冲突已经接近结束如果西方愿意适当支持以非洲为基地的维和努力，还在蔓延的动乱，例如，利比亚c卢旺达和索马里的动乱，也会得到有效控制。
“简易的税收”属于if和世界银行的管辖范围之内。但在这方面，if如果不是渎职
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＃25
与松下环境控制政策相一致，公司做出了相当大的努力去开发那些有助于与环境恶化作斗争的技术。此外，松下具有革新性的无汞碱性电池受到了好评。从1990年以来，公司一直在生产和销售这种电池，它比传统的电池在处理时造成的危险要小。松下还把这项技术向海外的电池制造商推广，认为这项技术的益处应由大家分享。
松下把对环境的关注融入到从产品开发到包装等各个方面。公司特别关注在生产过程中取消含氯氟烃和其他破坏臭氧的原料，传统上，一般都是用氯氟烃来清洗半导体和其他电子部件的。松下投入了很多的资源去开发不用氯氟烃的产品设备，公司所取得的成就赢得了日本以及海外的赞誉。考虑到公司在消除使用含氯氟烃方面作出的努力，美国环保机构推选松下为1993年度平流层臭氧保护奖得主。
松下将继续努力，运用新技术去开发对环境和人类安全的产品。公司这样做是为了为社会的未来作出贡献。
松下正在生产注意环保的产品，公司国内生产的所有电池均为无汞电池，其海外子公司也很快会转向生产这种电池。
＃26
与在产品使用地生产产品的策略相一致，松下计划与中华人民共和国政府签订一份正式的合同，建立合资企业，生产vr机器，具有最先进技术的生产设备已经到位。松下还在选定的主要市场内，将电视机生产的各个部分都本地化，从产品策划c设计到生产c销售，以提高海外公司的自主权。
1993年9月，松下在中国建立了第一家音响设备生产厂，生产微型部件系统c收音机c便携式单放机。今后，松下还将通过使它的工厂成为中国产部件的采购和供应中心来增强它的本地化程度。
在中国，1992年4月建立的一家生产全自动洗衣机的合资工厂的业务在顺利地开展。松下不断加强在很有前景的中国市场上的经营基础，另一家合资公司于1994年4月起开始为当地市场生产蒸汽电熨斗。
松下通过扩大海外部件和原料的生产来支持海外采购，以及在日元升值的基础上进行资本化。继松下在中国的第一家合资企业，北京－松下彩色显像管有限公司成立之后，公司当年又建立了两家生产零部件的合资企业，一家生产电子调谐器c调制解调器及电视机和vr的遥控器；另一家则生产用于家用电器的开关。
同年，松下在上海建立了合资企业，主要为中国市场生产和销售不添加汞的锰电池。
＃27
问题
1c松下是否应该在下加利福尼亚继续进口亚洲零部件，同时试用三星的显像管呢是否应当把将来的工厂设在得州边界，如在华雷斯呢
2c是否应在1995年决定在中国或印尼重设或增建工厂呢那里的工资比墨西哥要低得多，而且零部件工厂就在跟前。
3c是否应做出战略性选择撤出低档电视市场，而转向更高档的市场，如平面控制板c高清晰度电视c多媒体和半导体的生产呢
＃28＃24
公司对技术和社会变革的反应将是：围绕着综合avc计算机和通信技术，以及具有想像力和革新性的产品而建立新的业务。比如，在av领域，松下迄今为止已经向市场推出了多种可供选择的光盘和加密数码产品公司正在运用先进技术，开发下一代的hdtvcdv和dvd设备。
1994年财政年度，松下利用它在av，计算机和通信领域积累的专业技术，开发了松下freal3d交互式多媒体，这是一种32位家庭娱乐装置，就此揭开了多媒体时代的序幕。此外还开发了内设只读光盘驱动器的笔记本大小的个人电脑。
当松下寻找新的商业机遇时，将充分利用全球松下集团的丰富资源。与它加强多媒体技术的策略相一致，公司还把软件作为一个有待培育和促进的关键的商业领域。
松下在技术和产品开发活动中很重视环保问题。未来的几年里，在努力坚持通过商业活动对社会做贡献的同时，与地球共存和与自然界和睦相处成了公司关注的问题。
1970年，松下建立了环境控制办公室，继而更名为环境保护促进办公室，从那时起，便加大了环保的力度。1991年，公司颁布了松下环境控制政策，随后建立起了在全球各地的松下集团都要遵循的环境规则和程序。
＃25
与松下环境控制政策相一致，公司做出了相当大的努力去开发那些有助于与环境恶化作斗争的技术。此外，松下具有革新性的无汞碱性电池受到了好评。从1990年以来，公司一直在生产和销售这种电池，它比传统的电池在处理时造成的危险要小。松下还把这项技术向海外的电池制造商推广，认为这项技术的益处应由大家分享。
松下把对环境的关注融入到从产品开发到包装等各个方面。公司特别关注在生产过程中取消含氯氟烃和其他破坏臭氧的原料，传统上，一般都是用氯氟烃来清洗半导体
和其他电子部件的。松下投入了很多的资源去开发不用氯氟烃的产品设备，公司所取得的成就赢得了日本以及海外的赞誉。考虑到公司在消除使用含氯氟烃方面作出的努力，美国环保机构推选松下为1993年度平流层臭氧保护奖得主。
松下将继续努力，运用新技术去开发对环境和人类安全的产品。公司这样做是为了为社会的未来作出贡献。
松下正在生产注意环保的产品，公司国内生产的所有电池均为无汞电池，其海外子公司也很快会转向生产这种电池。
＃26
与在产品使用地生产产品的策略相一致，松下计划与中华人民共和国政府签订一份正式的合同，建立合资企业，生产vr机器，具有最先进技术的生产设备已经到位。松下还在选定的主要市场内，将电视机生产的各个部分都本地化，从产品策划c设计到生产c销售，以提高海外公司的自主权。
1993年9月，松下在中国建立了第一家音响设备生产厂，生产微型部件系统c收音机c便携式单放机。今后，松下还将通过使它的工厂成为中国产部件的采购和供应中心来增强它的本地化程度。
在中国，1992年4月建立的一家生产全自动洗衣机的合资工厂的业务在顺利地开展。松下不断加强在很有前景的中国市场上的经营基础，另一家合资公司于1994年4月起开始为当地市场生产蒸汽电熨斗。
松下通过扩大海外部件和原料的生产来支持海外采购，以及在日元升值的基础上进行资本化。继松下在中国的第一家合资企业，北京－松下彩色显像管有限公司成立之后，公司当年又建立了两家生产零部件的合资企业，一家生产电子调谐器c调制解调器及电视机和vr的遥控器；另一家则生产用于家用电器的开关。
同年，松下在上海建立了合资企业，主要为中国市场生产和销售不添加汞的锰电池。
＃27
问题
1c松下是否应该在下加利福尼亚继续进口亚洲零部件，同时试用三星的显像管呢是否应当把将来的工厂设在得州边界，如在华雷斯呢
2c是否应在1995年决定在中国或印尼重设或增建工厂呢那里的工资比墨西哥要低得多，而且零部件工厂就在跟前。
3c是否应做出战略性选择撤出低档电视市场，而转向更高档的市场，如平面控制板c高清晰度电视c多媒体和半导体的生产呢
＃28＃0
穷国的发展战略
世界银行宣布了一项计划，吸引私人到被大部分西方企业避开的发展中国家投资。
这家机构的国际金融公司说，它选择了16个非常贫困或受社会的过去所困扰的国家与地区作为它努力的重点。它说，要派投资官员到这些地区，以便为当地和外国企业家提供商业机会。这些地区包括阿尔巴尼亚c波斯尼亚和黑塞哥维那c柬埔寨c哈萨克斯坦c乌兹别克斯坦c蒙古c萨尔瓦多和约旦河西岸与加沙。
同时，这家国际金融公司的行政副总裁杰尼克林德贝克说，该机构去年批准了创纪录的32亿美元为发展中世界的264个私人投资计划提供资金，这比1994年增加了12，而且是第五年连续两位数的增长。他补充说，同一计划中私人工业投资为164亿美元。林德贝克先生说：“有一种有利于私人部门在发展中世界投资的连续趋势。”
在陷入困境的国家建立商店的决定以及在第三世界活动的全面增加是世界银行总裁詹姆斯d沃尔芬森自从1995年6月接手这个联合国机构以来所推行的发展战略的一部分。在他的领导下，世界银行努力通过刺激私人部门在发展中世界投资并更平等地在各地分布来弥补富国外援的减少。
＃1
作为这种努力的一部分，该机构计划向外国公司提供更优惠的保证，以对付在发展中世界的投资的政治风险，例如，未预料到的政府价格控制或者完全没收财产。它还与国际货币基金组织合作从事减免大多数高债务穷国债务的计划。
当近年来官方援助停滞在每年550亿到650亿美元时，这种私人投资已从1990年的440亿美元到去年增加了3倍，达到1670亿美元。
一些经济学家认为，人力资本对经济增长特别重要，因为人力资本带来正外部性。一种外部性是一个人的行为对旁观者福利的影响。例如，一个受过教育的人会产生一些有关如何最好地生产物品与劳务的新思想。如果这些新思想进入社会知识宝库，从而每一个人都可以利用，那么，这种思想就是教育的外部效应。在这种情况下，正规教育的社会收益就远远大于私人收益。这种观点证明了我们看到的以公共教育为形式的大量人力资本投资补贴的正确性。
＃2
一些穷国面临的一个问题是人才外流许多受过高等程度教育工人移民到富国，在这些国家这些工人可以享有更高生活水平。如果人力资本有正外部性，那么，这种人才外流就使那些留下来的人比原来更穷。这个问题向决策者提出了一个两难困境的问题。一方面，美国和其他富国有最好的高等教育制度，而且，看来穷国把它们最好的学生派到国外获得大学文凭是正常的。另一方面，这些在国外生活过一段时间的学生可能选择不回国，而且，这种人才外流将进一步减少穷国人力资本存量。
产权和政治稳定
决策者可以加快经济增长的另一个方法是保护产权，并促进政治稳定。市场经济中的生产产生于千百万个人与企业的相互交易。例如，当你买一辆汽车时，你就购买了汽车中间商c汽车制造商c钢铁公司c铁矿公司等等的产出。生产分别在许多企业进行就使经济的生产要素可以得到尽可能有效地利用。为了达到这个结果，经济必须协调这些企业之间，以及企业和消费者之间的交易，市场经济通过市场价格实现这种协调。这就是说，市场价格是市场中看不见的手来使供求平衡的工具。
＃3
价格制度发生作用的一个重要前提是经济中广泛尊重产权。产权指人们对自己拥有的资源行使权利的能力。如果一家铁矿公司预计铁矿会被偷走，它就不会努力开采铁矿。只有公司相信它将从铁矿以后的销售中得到收益，它才会开采铁矿。由于这个原因，法庭在市场经济中所起的一个重要作用是：它们强化产权。在整个刑事审判制度中，法院直接禁止偷窃。此外，在整个民事审判制度中，法庭保证买者和卖者履行他们的合约。
虽然发达国家的人习惯于把产权作为理所当然的，但那些生活在发展中国家的人却不明白缺乏产权会是一个重要问题。在许多国家中，司法制度不能很好运行。合约很难得到实施，欺诈往往得不到惩罚。在较为极端的情况下，政府不仅不能实施产权，而且实际上还侵犯产权。在一些国家中为了进行经营，企业需要贿赂有权的政府官员。这种阻碍了市场的协调能力。它还抑制了国内储蓄和来自国外的投资。
对产权的一个威胁是政治不稳定性。当革命和政变很普遍时，产权在未来能否得到尊重就是值得怀疑的。如果一个革命政府没收一些企业的资本，正如革命后常见的情况那样，国内居民就很少有储蓄c投资和开办新企业的激情了。同时，外国人也很少有在该国投资的激情了。甚至革命的威胁也会压低国生活水平。
＃4
因此，经济繁荣部分取决于政治繁荣。一个有效的法院体系c忠诚的政府官员和稳定状况的国家享有的生活水平将高于一个缺乏法院体系c官员和经常发生革命和政变的国家。
什么原因引起了饥荒
世界最贫穷国家面临的一个不断出现的问题是饥荒。每隔几年，发展中国家那些令人难忘的饥饿人民的图片就会出现在晚间新闻中。这些悲剧肯定是世界各国所面临的最严重的经济问题。
认为饥荒问题仅仅是由于人口过多是很吸引人的。毕竟如果人口很少，每个人可以得到现有食物供给中更多的份额。减少人口增长看来是周期性饥荒的一种合理补救方法。但是，实际上这种简单的逻辑并不正确。
在许多情况下，饥荒并不是由于食物供给不充分引起的，而是由食物分配不充分引起的。这就是说，食物是有的，但需要它的人得不到。分配的失败又是由政治不稳定和不能保护产权引起的：一个例子是90年代初索马里的饥荒。内战中对立派别之间的战斗阻止了运送食物的卡车到达饥饿地区。最后，美国总统乔治布什派美队去努力重建秩序，并使可得到的食物能适当地分配。
＃5
一些世界上最穷的国家企图通过实施内向型政策来实现更快的经济增长。这些政策目的在于通过避免与世界其他国家的相互交易来提高国内的生产率和生活水平。国内企业有时也声称它们需要保护以避开外国竞争来生存和成长。这种幼稚产业保护论与外国人的普遍不信任结合在一起，有时会使发展中国家决策者实行关税和其他贸易限制。
今天大多数经济学家认为，实行把穷国与世界经济联为一体的外向型政策会使这些国家状况变好。在某些方面，贸易是一种技术。当一个国家出口小麦并进口钢铁时，该国就以一种仿佛投资于把小麦变为钢铁的技术的同样方式而获益。因此，取消了贸易限制的国家将有重大技术进步以后出现的同类经济增长。
萨克斯对非洲问题的解决方法
经济学家杰夫瑞萨克斯是寻求改革经济以更快促进经济增长的政府的著名顾问；过去10年中，玻利维亚c波兰和俄罗斯都是他的主顾：萨克斯也是一位世界银行和国际货币基金组织的批评者，这两个是给苦苦挣扎的国家以建议和货币的国际政策组织。
＃6
在一个古老的故事中，农民请教祭司如何才能救活他那些奄奄一息的鸡。祭司建议他祈祷，但鸡还是在不断地死去。然后祭司又建议他向鸡舍播放音乐，但死亡并没有减少。默默地想了会后，祭司建议给鸡舍再刷上明亮的油漆。最后所有的鸡都死了。祭司告诉农民：“非常遗憾，我还有好多好主意呢。”
自从以来，非洲国家在寻求捐赠国通常是它们以前的殖民统治者以及国际金融机构对增长的指导。实际上，自从80年代非洲债务危机开始以来，指导已经变成一种经济监管，许多非洲国家的政策是在似乎永无止境的与ifc世界银行捐赠者和债权人的会议中决定的。
非常遗憾。好主意很多，但成果很少。1978－1987年，非洲人均产量下降了07，1987－1994年间又下降了06。对1995年的估算是有某种增长，但也仅仅是06远远低于快速增长的发展中国家
如果非洲是在结构上无法达到世界其他地方表现出来的增长率，或者如果非洲大陆的低增长是一个难解之谜，那么，if和世界银行就可以对这种低增长不负什么责任。但是，非洲的增长率并不是什么了不起的谜。各国增长的证据表明，非洲的长期低增长可以用与可确定的及可修改的政策相关的标准经济变量来解释
＃7
对各国增长的研究表明人均增长与下列因素相关：
与一国初始的收入水平相关，穷国往往比富国增长得快；
与整体市场方向程度相关，包括贸易的开放程度c国内市场自由化程度c私有制而不是国有制c保护私人产权c以及低边际税率；
与国民储蓄率相关，而储蓄率又受政府本身的储蓄率强烈影响；
与一个经济的地理与资源结构相关
这四个因素可以广泛地作为非洲长期增长困境的原因。尽管由于人均收入较低，非洲国家应该比其他发展中地区增长快从而“追赶”增长的机会更大，但非洲增长较慢。这主要是因为许多高贸易壁垒；过高的税率；较低的储蓄率，以及不利的结构条件，包括相当多的地区不靠近海洋53个国家中有15个是内陆国
如果政策是主要的罪魁祸首，那么，为什么要采取这些政策呢并不难了解非洲反市场方向的历史根源。在经历了近一个世纪殖民化的掠夺之后，它们把开放贸易和外国资本作为对国家主权的威胁，即使这是错误的，但也是可以理解的。和苏哈托的印度尼西亚c尼赫鲁的印度和庇隆的阿根廷一样，“自给自足”和“国家主导”，包括许多产业的国有制，已成为经济的指导方针。结果，大多数非洲国家陷入了一种主要是半强制性的经济流放
＃8
亚当斯密在1755年著名的评论中指出：“除了和平c简易的税收和可容许的司法管理之外，把一个最原始的国家变为一个最富裕的国家并不再需要什么。”一个增长的议程既不需要冗长，也不需要复杂。
当然，和平也不容易得到保证，但非洲大陆的和平状况比今天醒目的报纸标题所反映的要好一些。几次破坏非洲大陆和平的大规模冲突已经接近结束如果西方愿意适当支持以非洲为基地的维和努力，还在蔓延的动乱，例如，利比亚c卢旺达和索马里的动乱，也会得到有效控制。
“简易的税收”属于if和世界银行的管辖范围之内。但在这方面，if如果不是渎职
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