第 7 章
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四○年十一月十五日就部署了“出师准备第一步的战斗行动”。
这种出师准备工作分为第一步的战斗行动和第二步的战斗行动。第一步的战斗行动是作战部队等在开战第一天所采取的必要行动，要求在下令进入战时状态前作好准备工作。而且一旦发起这种出师准备的战斗行动后，各有关部门就处于战争状态，储存起来的战备物资即可动用，征用商船等的手续也加以简化。因此，它对于促进战备工作是非常有效的。
当斯塔克指示各舰艇作好临战准备时，大西少将已经收到了源田中佐对山本司令长官的夏威夷作战设想经研究后所提出的初步方案。大西少将以此作为参考，又经过反复研究，最后提出这样一个方案：用舰载攻击机对（敌之）战舰进行水平轰zhà，并把进攻珍珠港部队的出发基地定为千岛群岛中的择捉岛的单冠湾。
山本对大西的方案略加修改后，就叫大西送到军令部。大西到军令部后，把山本的意图向福留繁少将他于四月十日从联合舰队参谋长调任为军令部第一部部长（作战部部长）作了一番说明，并将此方案递jiāo给他。这份作战方案虽是山本命令大西，要他写好后提jiāo福留保管的，但它不是公文，所以福留就把它存放在第一部部长的保险柜内。
一到四月上旬，美国方面打算制止我国海军在美国所进行的情报活动，特别是美国海军，已经有迹象表明他们正在采取对策。华盛顿是美国的樱花胜地。这个城市栽种的樱花，原是已故老人尾崎行雄任东京市长时作为日美亲善的一项贡献赠送给美国的。
现在，这些樱花已在波托马克河畔含苞yù放。可是就在这时候发生了一件事。一天，驻华盛顿工作人员司城正兵工厂的大尉一本正经地对我说：
“实松中佐，我的汽车上有子弹痕迹，是在停车的时候不知道被什么人用手qiāng打的。”我听到这一报告后，却不以为然，没有引起多大注意。我说：“恐怕是哪个恶作剧的人用气qiāng随便乱打的吧！..”我所以这样说，是因为几天前自己的一只汽车轮胎被人用锋利的刀子割了三分之二。然而司城对我的这种态度感到无比焦急。他说：“不是用气qiāng打的，从弹痕上看，分明是手qiāng..”司城根据他所掌握的造pào的专门知识，作了这样的判断。“那么就去看看那辆车子吧！”于是，我们两人一起走到海军武官处附近的停车场，仔细查看了那辆汽车。
经过查看，确实发现有两处弹痕，一处在后座的玻璃窗上；另一处在右后车轮的轴盖上。弹痕并非象我所想象的那样为气qiāng所打，正如司城所判断的，它是用手qiāngshè击的，而且很有可能是为美国警察所佩带的那种大型手qiāng所shè击。此外，在汽车坐垫底下还找到了子弹头，那就更清楚地证明了这个判断。看来，这似乎不是什么单纯的恶作剧。不管怎样，我已经直觉到这一点：说不定此举是他们别有用心的卑劣yīn谋。
因为不能把汽车停放在那里不管，所以司城就驾车去修理。快到第二天的时候，美国宪兵突然闯进了司城住的房间里，在他本人不在场和没有搜查证的情况下对他的住宅进行了搜查。
我国海军武官处立即向美国海军部提出严重抗议，谴责美国当局的这种非法行为，并要求美国当局保证今后不再发生类似事件。可是这种抗议一点效果也没有。
此后不久，美国警察要求司城前去报到。我们已经清楚看到，美国方面的真实意图是要在弹痕问题上找碴子，如果可能的话就对司城进行处罚。
象司城这样的驻外工作人员，不享受武官和助理武官那样的外jiāo官特权。因此，如果他有违反美国法律的行为，就要依照这个国家的法律受到惩处。
美国方面的经办官员责问司城：“你在某月某日去过哪些地方？为什么要到那里去？”他们好象在跟踪司城，对他的一举一动了如指掌。面对这种讯问，就连司城也感到有点紧张，不过，因为他没有干过什么违法行为，所以很但然地作了回答。于是对方又问道：“你在哪些地方没有听从警察的警告？”
此刻，司城已直觉到就要进入正题了，不过他斩钉截铁地否认了这一点。
他说：“这种事情一次也没有过。”可是经办官员对他施加了压力，并提出责问：“不，你有违法行为。不但如此，你还不听从警察的警告就逃之夭夭。
因此，警察出于不得已才开qiāngshè击。在你的汽车上一定有弹痕，难道你想佯装不知吗？你到外面修理汽车恐怕就是为了消除车上的弹痕吧！”对此，司城这个规规矩矩的人再也忍耐不住了，他猛然反驳道：“请你不要装模作样了。美国方面想要在我汽车上的弹痕问题找碴子来处罚我吗？我是一个兵工厂的士官，是造pào专家。一目了然，那些弹痕是在停车时shè过来的。你有什么根据说我有违法行为，说我不听从警察的警告就逃之夭夭，因而才遭到警察开qiāngshè击的？希望你当场把证据拿出来。”
司城理直气壮地反驳说，他的汽车右后车轮的轴盖上所留下的弹痕是直线的，这就清楚地证明它是在停车时开qiāng打上去的，倘若汽车正在行驶的话，那么弹痕就随着车轮转动的速度必然成为曲线。
司城这番咄咄逼人的话，驳得企图找碴子的美国方面哑口无言。结果，这个问题就这样了结了。
在这次讯问司城时，好象有一个身穿西装的美国海军情报局的上尉在场。这是什么道理？我们断定：在司城事件的背后一定有美国海军在进行活动。
《日美谅解方案》的背后
四月十一日，夏威夷方面的陆军司令肖特中将和第十四海军军区司令布洛克少将制订了一个陆海军在夏威夷《沿岸海域联合防御计划》。这个防御计划已成为平时和战时的联防计划和动员计划的基础。这样一来，以珍珠港为中心的夏威夷防御计划，便一步一步落实下来。
这时，松冈外相和苏联外长莫洛托夫正在莫斯科就缔结日苏互不侵犯条约问题举行会谈，但依然没有达成协议。就在认为谈判快要破裂时，双方商定隔天再举行一次会谈。十二日，斯大林也参加了会谈，于是会谈急转直下，双方很快就无条件缔结中立条约问题达成了协议，第二天十三日便在条约文本上签了字。
松冈外相一行结束了匆忙举行的宴会，旋即驱车前往白俄罗斯车站。他们走进车厢不久，便发生了一起非同寻常的大事。原来是斯大林前来送行了。车站上的外国使节和苏联要人都大为震惊。松冈和斯大林这两位主要人物先是握手，接着彼此面对面地把手搭在对方的肩上，随后互相拥抱。他们那种紧紧拥抱的样子简直象在搏斗。站在旁边的人们面对这种史无前例的情景只是紧张地屏住了气。他们各有各的想法，并且都想在自己的头脑中理出一个答案来。的确，斯大林的这番表演，对松冈来说真是终生难逢。
鉴于日德意三国同盟和诺门坎事件（指一九三九年五月日苏两国军队在外蒙古和满洲边境的诺门坎地方发生冲突的事件），松冈没想到，会这样容易地与苏联缔结中立条约。他对苏联的行动又惊又喜，签字结束后，他在莫斯科车站和斯大林相互拥抱，此后，他完全沉浸在自我陶醉之中，喜气洋洋地坐西伯利亚火车回国。
当时，苏联最关心的一件大事是担忧日本会不会同德国遥相呼应，从背后进攻苏联。苏联把“当代大间谍”里夏德佐尔格派往日本，可以说，其最大目的也在于此。
一九四一年四月初，佐尔格与克里姆林宫进行联系：
“日本有同苏联缔结中立条约的意向，希望作好准备。”
佐尔格的这种联系，当时的背景是，因为他的得力助手尾崎秀实已经洞悉日本政府（特别是近卫首相）想派松冈外相出访的心情。克里姆林宫对佐尔格的这份电报欣喜若狂，那是不言而喻的。
正当松冈犹如凯旋将军般地乘坐“红矢号”专车匆匆回国时，克里姆林宫给佐尔格拍来一份谢电，内云：“对你所作的巨大努力深表感谢。”
松冈本来就很健谈，素有“万语就寝居士”之称，如今由于缔结了日苏中立条约，他更加喋喋不休了。四月十七日，当他乘坐的专车在西伯利亚辽阔的原野上向东奔驰时，日本国内已通过了大本营陆海军部的一项方案《对南方的对策纲要》。
该纲要规定：“在建设大东亚共荣圈过程中，帝国对南方所采取的对策，其目的就在于为了帝国的自存自卫，迅速扩充综合国力。”为此：
一、在日本和法属印度支那以及泰国之间，确立军事、政治、经济方面的密切关系；
二、在日本和荷属印尼之间确立密切的经济关系。
并规定，在对南方采取对策过程中，如发生下列两种情况而又无法打开局面时，日本为了自存自卫，就得使用武力：
一、由于英、美、荷等国的对日禁运而使日本的自存受到威胁时；
二、美国单独或与英国、荷兰、中国等进行合作，逐步加紧对日本包围，使日本在国防上难以容忍时。
于一九四○年七月二十七日，在大本营和政府联络会议上极为秘密地通过的、以“抓住大好时机对南方使用武力”这一思想为主导的《时局处理纲要》，就这样完全失效了。现在不妨略举一例来对照一下上述两种《纲要》。《时局处理纲要》的设想是，通过同英国的武力冲突一举建成大东亚共荣圈：而《对南方的对策纲要》的设想，则在分阶段建立（大东亚共荣圈）的基本方针下，眼前暂将其范围定在法属印度支那和泰国。另外，前者打算用武力占领荷属印尼；与此相反，后者则停留于用和平手段来强化经济关系。
那么，《对南方的对策纲要》所以获得通过的动机或理由是什么呢？主要可以举出下列三点：
第一，自一九四○年七月通过《时局处理纲要》到一九四一年四月为止，这段期间欧洲战局出现了新的情况，英美的对日政策也发生了变化。也就是说，因难以使英国在短期内屈服，欧战持久xìng的趋势变得显著起来；由于通过援外武器法案，美国参战的可能xìng大起来了。另外，美英的对日政策已渐趋强硬；而在以新加坡为中心的东南亚则出现了一种形成为对日共同阵线的动向。
第二，在一九四一年一月到三月所作出的对国家物质力量的判断是：“帝国的物质力量对完成同英美的长期作战来说感到不安。”这个判断给陆军的积极派的论点泼了冷水。关于这个问题，参谋本部战争指导班的种村佐孝中佐在一九四一年三月二十六日的日记中这样写道：“昨天以来，陆军省战备课课长冈田大佐就假想对美开战后的国家物质力量的变化情况，根据他的判断及其研究结果，两次向参谋总长所属的领导部门作了说明。
“最近，陆军省和参谋本部对南方采取对策的意向，似乎已趋一致，大势已定。这样一来，为‘不要误了班次’的一时急躁情绪和要求所驱使，希望抓住良机向南方出击的那种使用武力的轻率想法总算被肃清了。大家经过反复研究，具体考虑了战争带来的影响，估计了国家物质力量以后，很自然地倾向于稳健派的论点，最后不得不赞同稳健派的意见。”
第三，具有决定xìng的和最重要的原因是，以往争论达一年之久的英美两国可分不可分的问题，如今已得出了不可分的结论，因此认识到，不下决心对美作战就不可能对南方使用武力。当陆海军之间将《对南方的对策纲要》内定下来时，在华盛顿的野村大使（四月十六日）已经在华德门花园公寓同赫尔国务卿举行会谈。
赫尔说，他已经接到了那个解决日美间问题的非正式建议日本人和美国人（日本朋友）制订的所谓《日美谅解方案》。接着赫尔问道：
“听说，你自己也参预了这个建议..”
野村回答说：
“关于那个建议，我全都知道。虽然它尚未送jiāo本国政府，但我认为政府也会赞同的。”
于是赫尔说：
“希望你设法取得日本政府的训令，可以按此方案举行谈判。”
随后，他又补充说：
“如果这一谈判进行之后而遭到东京方面的破坏，那么美国政府的处境就会困难起来。”
于是，野村马上把《日美谅解方案》电告东京。这份电报送到外务省的时间是四月十七日下午到十八日早晨这段时间。全文长达四千字，主要精神是：美国承认日本八一宇之理想，承认满洲国；美国总统将有条件地致力于日中两国之间的和平，而且在通商和金融方面也给予援助；日本如采取和平手段获取南方资源，美国也予以承认。这都是一些很好的内容。关于这个问题，野村在他的《出使美国》一书中写道：
“对于那个《日美谅解方案》，早已在内部进行工作，并对美国方面的诚意作了试探，大体上已能证实赫尔国务卿对此也无异议，所以我又就这个问题同大使馆干部、陆海军武官以及岩畔大佐等人多次开会商量，经仔细反复研究，又同各方面进行了种种jiāo涉，终于取得了成果。
“我大体上是按上任时的训令精神行事的。我想这一《谅解方案》即使达成协议，恐怕也未必违反天皇对三国同盟问题所下达的诏书精神。这是维护太平洋和平的第一步。另外，我相信这也是他日日美合作重建欧洲和平的一块基石，于是我马上向东京拍电，并要求回电。”
原来在这个《日美谅解方案》的背后有两个神父在进行活动。
这两个神父名叫华尔什和德劳特，都是属于天主教快眼看书小说阅读_www.bookcu.com
这种出师准备工作分为第一步的战斗行动和第二步的战斗行动。第一步的战斗行动是作战部队等在开战第一天所采取的必要行动，要求在下令进入战时状态前作好准备工作。而且一旦发起这种出师准备的战斗行动后，各有关部门就处于战争状态，储存起来的战备物资即可动用，征用商船等的手续也加以简化。因此，它对于促进战备工作是非常有效的。
当斯塔克指示各舰艇作好临战准备时，大西少将已经收到了源田中佐对山本司令长官的夏威夷作战设想经研究后所提出的初步方案。大西少将以此作为参考，又经过反复研究，最后提出这样一个方案：用舰载攻击机对（敌之）战舰进行水平轰zhà，并把进攻珍珠港部队的出发基地定为千岛群岛中的择捉岛的单冠湾。
山本对大西的方案略加修改后，就叫大西送到军令部。大西到军令部后，把山本的意图向福留繁少将他于四月十日从联合舰队参谋长调任为军令部第一部部长（作战部部长）作了一番说明，并将此方案递jiāo给他。这份作战方案虽是山本命令大西，要他写好后提jiāo福留保管的，但它不是公文，所以福留就把它存放在第一部部长的保险柜内。
一到四月上旬，美国方面打算制止我国海军在美国所进行的情报活动，特别是美国海军，已经有迹象表明他们正在采取对策。华盛顿是美国的樱花胜地。这个城市栽种的樱花，原是已故老人尾崎行雄任东京市长时作为日美亲善的一项贡献赠送给美国的。
现在，这些樱花已在波托马克河畔含苞yù放。可是就在这时候发生了一件事。一天，驻华盛顿工作人员司城正兵工厂的大尉一本正经地对我说：
“实松中佐，我的汽车上有子弹痕迹，是在停车的时候不知道被什么人用手qiāng打的。”我听到这一报告后，却不以为然，没有引起多大注意。我说：“恐怕是哪个恶作剧的人用气qiāng随便乱打的吧！..”我所以这样说，是因为几天前自己的一只汽车轮胎被人用锋利的刀子割了三分之二。然而司城对我的这种态度感到无比焦急。他说：“不是用气qiāng打的，从弹痕上看，分明是手qiāng..”司城根据他所掌握的造pào的专门知识，作了这样的判断。“那么就去看看那辆车子吧！”于是，我们两人一起走到海军武官处附近的停车场，仔细查看了那辆汽车。
经过查看，确实发现有两处弹痕，一处在后座的玻璃窗上；另一处在右后车轮的轴盖上。弹痕并非象我所想象的那样为气qiāng所打，正如司城所判断的，它是用手qiāngshè击的，而且很有可能是为美国警察所佩带的那种大型手qiāng所shè击。此外，在汽车坐垫底下还找到了子弹头，那就更清楚地证明了这个判断。看来，这似乎不是什么单纯的恶作剧。不管怎样，我已经直觉到这一点：说不定此举是他们别有用心的卑劣yīn谋。
因为不能把汽车停放在那里不管，所以司城就驾车去修理。快到第二天的时候，美国宪兵突然闯进了司城住的房间里，在他本人不在场和没有搜查证的情况下对他的住宅进行了搜查。
我国海军武官处立即向美国海军部提出严重抗议，谴责美国当局的这种非法行为，并要求美国当局保证今后不再发生类似事件。可是这种抗议一点效果也没有。
此后不久，美国警察要求司城前去报到。我们已经清楚看到，美国方面的真实意图是要在弹痕问题上找碴子，如果可能的话就对司城进行处罚。
象司城这样的驻外工作人员，不享受武官和助理武官那样的外jiāo官特权。因此，如果他有违反美国法律的行为，就要依照这个国家的法律受到惩处。
美国方面的经办官员责问司城：“你在某月某日去过哪些地方？为什么要到那里去？”他们好象在跟踪司城，对他的一举一动了如指掌。面对这种讯问，就连司城也感到有点紧张，不过，因为他没有干过什么违法行为，所以很但然地作了回答。于是对方又问道：“你在哪些地方没有听从警察的警告？”
此刻，司城已直觉到就要进入正题了，不过他斩钉截铁地否认了这一点。
他说：“这种事情一次也没有过。”可是经办官员对他施加了压力，并提出责问：“不，你有违法行为。不但如此，你还不听从警察的警告就逃之夭夭。
因此，警察出于不得已才开qiāngshè击。在你的汽车上一定有弹痕，难道你想佯装不知吗？你到外面修理汽车恐怕就是为了消除车上的弹痕吧！”对此，司城这个规规矩矩的人再也忍耐不住了，他猛然反驳道：“请你不要装模作样了。美国方面想要在我汽车上的弹痕问题找碴子来处罚我吗？我是一个兵工厂的士官，是造pào专家。一目了然，那些弹痕是在停车时shè过来的。你有什么根据说我有违法行为，说我不听从警察的警告就逃之夭夭，因而才遭到警察开qiāngshè击的？希望你当场把证据拿出来。”
司城理直气壮地反驳说，他的汽车右后车轮的轴盖上所留下的弹痕是直线的，这就清楚地证明它是在停车时开qiāng打上去的，倘若汽车正在行驶的话，那么弹痕就随着车轮转动的速度必然成为曲线。
司城这番咄咄逼人的话，驳得企图找碴子的美国方面哑口无言。结果，这个问题就这样了结了。
在这次讯问司城时，好象有一个身穿西装的美国海军情报局的上尉在场。这是什么道理？我们断定：在司城事件的背后一定有美国海军在进行活动。
《日美谅解方案》的背后
四月十一日，夏威夷方面的陆军司令肖特中将和第十四海军军区司令布洛克少将制订了一个陆海军在夏威夷《沿岸海域联合防御计划》。这个防御计划已成为平时和战时的联防计划和动员计划的基础。这样一来，以珍珠港为中心的夏威夷防御计划，便一步一步落实下来。
这时，松冈外相和苏联外长莫洛托夫正在莫斯科就缔结日苏互不侵犯条约问题举行会谈，但依然没有达成协议。就在认为谈判快要破裂时，双方商定隔天再举行一次会谈。十二日，斯大林也参加了会谈，于是会谈急转直下，双方很快就无条件缔结中立条约问题达成了协议，第二天十三日便在条约文本上签了字。
松冈外相一行结束了匆忙举行的宴会，旋即驱车前往白俄罗斯车站。他们走进车厢不久，便发生了一起非同寻常的大事。原来是斯大林前来送行了。车站上的外国使节和苏联要人都大为震惊。松冈和斯大林这两位主要人物先是握手，接着彼此面对面地把手搭在对方的肩上，随后互相拥抱。他们那种紧紧拥抱的样子简直象在搏斗。站在旁边的人们面对这种史无前例的情景只是紧张地屏住了气。他们各有各的想法，并且都想在自己的头脑中理出一个答案来。的确，斯大林的这番表演，对松冈来说真是终生难逢。
鉴于日德意三国同盟和诺门坎事件（指一九三九年五月日苏两国军队在外蒙古和满洲边境的诺门坎地方发生冲突的事件），松冈没想到，会这样容易地与苏联缔结中立条约。他对苏联的行动又惊又喜，签字结束后，他在莫斯科车站和斯大林相互拥抱，此后，他完全沉浸在自我陶醉之中，喜气洋洋地坐西伯利亚火车回国。
当时，苏联最关心的一件大事是担忧日本会不会同德国遥相呼应，从背后进攻苏联。苏联把“当代大间谍”里夏德佐尔格派往日本，可以说，其最大目的也在于此。
一九四一年四月初，佐尔格与克里姆林宫进行联系：
“日本有同苏联缔结中立条约的意向，希望作好准备。”
佐尔格的这种联系，当时的背景是，因为他的得力助手尾崎秀实已经洞悉日本政府（特别是近卫首相）想派松冈外相出访的心情。克里姆林宫对佐尔格的这份电报欣喜若狂，那是不言而喻的。
正当松冈犹如凯旋将军般地乘坐“红矢号”专车匆匆回国时，克里姆林宫给佐尔格拍来一份谢电，内云：“对你所作的巨大努力深表感谢。”
松冈本来就很健谈，素有“万语就寝居士”之称，如今由于缔结了日苏中立条约，他更加喋喋不休了。四月十七日，当他乘坐的专车在西伯利亚辽阔的原野上向东奔驰时，日本国内已通过了大本营陆海军部的一项方案《对南方的对策纲要》。
该纲要规定：“在建设大东亚共荣圈过程中，帝国对南方所采取的对策，其目的就在于为了帝国的自存自卫，迅速扩充综合国力。”为此：
一、在日本和法属印度支那以及泰国之间，确立军事、政治、经济方面的密切关系；
二、在日本和荷属印尼之间确立密切的经济关系。
并规定，在对南方采取对策过程中，如发生下列两种情况而又无法打开局面时，日本为了自存自卫，就得使用武力：
一、由于英、美、荷等国的对日禁运而使日本的自存受到威胁时；
二、美国单独或与英国、荷兰、中国等进行合作，逐步加紧对日本包围，使日本在国防上难以容忍时。
于一九四○年七月二十七日，在大本营和政府联络会议上极为秘密地通过的、以“抓住大好时机对南方使用武力”这一思想为主导的《时局处理纲要》，就这样完全失效了。现在不妨略举一例来对照一下上述两种《纲要》。《时局处理纲要》的设想是，通过同英国的武力冲突一举建成大东亚共荣圈：而《对南方的对策纲要》的设想，则在分阶段建立（大东亚共荣圈）的基本方针下，眼前暂将其范围定在法属印度支那和泰国。另外，前者打算用武力占领荷属印尼；与此相反，后者则停留于用和平手段来强化经济关系。
那么，《对南方的对策纲要》所以获得通过的动机或理由是什么呢？主要可以举出下列三点：
第一，自一九四○年七月通过《时局处理纲要》到一九四一年四月为止，这段期间欧洲战局出现了新的情况，英美的对日政策也发生了变化。也就是说，因难以使英国在短期内屈服，欧战持久xìng的趋势变得显著起来；由于通过援外武器法案，美国参战的可能xìng大起来了。另外，美英的对日政策已渐趋强硬；而在以新加坡为中心的东南亚则出现了一种形成为对日共同阵线的动向。
第二，在一九四一年一月到三月所作出的对国家物质力量的判断是：“帝国的物质力量对完成同英美的长期作战来说感到不安。”这个判断给陆军的积极派的论点泼了冷水。关于这个问题，参谋本部战争指导班的种村佐孝中佐在一九四一年三月二十六日的日记中这样写道：“昨天以来，陆军省战备课课长冈田大佐就假想对美开战后的国家物质力量的变化情况，根据他的判断及其研究结果，两次向参谋总长所属的领导部门作了说明。
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第三，具有决定xìng的和最重要的原因是，以往争论达一年之久的英美两国可分不可分的问题，如今已得出了不可分的结论，因此认识到，不下决心对美作战就不可能对南方使用武力。当陆海军之间将《对南方的对策纲要》内定下来时，在华盛顿的野村大使（四月十六日）已经在华德门花园公寓同赫尔国务卿举行会谈。
赫尔说，他已经接到了那个解决日美间问题的非正式建议日本人和美国人（日本朋友）制订的所谓《日美谅解方案》。接着赫尔问道：
“听说，你自己也参预了这个建议..”
野村回答说：
“关于那个建议，我全都知道。虽然它尚未送jiāo本国政府，但我认为政府也会赞同的。”
于是赫尔说：
“希望你设法取得日本政府的训令，可以按此方案举行谈判。”
随后，他又补充说：
“如果这一谈判进行之后而遭到东京方面的破坏，那么美国政府的处境就会困难起来。”
于是，野村马上把《日美谅解方案》电告东京。这份电报送到外务省的时间是四月十七日下午到十八日早晨这段时间。全文长达四千字，主要精神是：美国承认日本八一宇之理想，承认满洲国；美国总统将有条件地致力于日中两国之间的和平，而且在通商和金融方面也给予援助；日本如采取和平手段获取南方资源，美国也予以承认。这都是一些很好的内容。关于这个问题，野村在他的《出使美国》一书中写道：
“对于那个《日美谅解方案》，早已在内部进行工作，并对美国方面的诚意作了试探，大体上已能证实赫尔国务卿对此也无异议，所以我又就这个问题同大使馆干部、陆海军武官以及岩畔大佐等人多次开会商量，经仔细反复研究，又同各方面进行了种种jiāo涉，终于取得了成果。
“我大体上是按上任时的训令精神行事的。我想这一《谅解方案》即使达成协议，恐怕也未必违反天皇对三国同盟问题所下达的诏书精神。这是维护太平洋和平的第一步。另外，我相信这也是他日日美合作重建欧洲和平的一块基石，于是我马上向东京拍电，并要求回电。”
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