正文卷 第一千三百零五章 因为李轩不愿意
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目前大唐帝国一共有九名御书房值班大臣这九名御书房值班大臣的人选都是已经形成了惯例那就是军方两人翰林院一人内阁方面四人督察院一人大法院一人。
内阁方面分别是柳八苟、税部尚书、商部尚书、吏部尚书。
上述的九人大体上也可以这么简单的划分那就是柳八苟以及其他八名军政部门的首脑因为最近七八年里御书房值班大臣的人选除了柳八苟了都是出自上述机构的负责人。
这九名内阁大臣里实际上大法院的院长存在感一直都是非常的薄弱而且基本也不掺和普通的军政事务他的御书房值班大臣身份更多的还是一个象征而已。
但是石吴岩作为督察院左都御史督察院的最高负责人同时又因为督察院拥有监察百官的权力所以石吴岩的权力要比大法院的院长大的多。
这也是李轩为什么要让石吴岩掌控司法人事局的原因因为这个机构过于重要是不可能随便任命一个普通的高级官员来掌管的而御书房的众多值班大臣里也就只有石吴岩比较适合了。
有了这个司法人事局之后司法改革章程还规定各地方的督察院、法院将会由上级督察院、法院直接管辖不再是和以往那样受到地方的双重管辖这也就意味着巡抚、知府等地方一把手官员不会再拥有司法权力。
地方一把手都没这个权力了地方的其他官员自然也就不能再进行干涉了。
除了人事上进行调整外在财政上上述三个机构的经费将不会和往年那样直接和内阁各部门一起分配而是独立为司法经费。
从明年开始财政支出预算里并不会把司法经费并入行政经费而是会单独列出和行政经费、陆军军费、海军军费、皇室经费、税务经费并列讨论并分配。
从人事上和财务上进行彻底的分割这是司法独立性的重大举措再加上其他大大小小上百条的措施足以让司法体系彻底从行政体系里独立出来！
李轩希望通过这样能够让司法机构彻底避免受到行政部门的干涉！
不过这也只是李轩自己的愿望而已至于具体施行之后效果如何那还得再看！
这一套司法独立体系其实也是李轩自己根据前世的诸多见闻再结合大唐帝国自身弄出来的整个过程里他也是听取了诸多大臣们的意见。
这样一套制度肯定也是有着缺陷的比如说司法独立权限大大增加之后司法体系是否会反过来干涉行政部门？
同样的司法体系里的督察院是监察百官的但是督察院里的又该让什么机构去监管呢？
督察院内部虽然有内务机构但是是否能够有效的完成司法机构内部的反贪腐行为这也是个值得商榷的问题。
不过任何一种制度都是不可能完美的总会有着诸多的缺陷很多事情李轩也只能是两害取其轻然后和后世的各种改革一样摸着石头过河。
尽可能的找出来一条适合大唐帝国的改革之路来。
他很清楚大唐帝国的各项制度不能效仿前明等封建朝代但是同样也是不能够直接照搬后世的现代国家制度。
大唐帝国必须根据自身情况摸索出来一条适合自己的道路来。
这条道路到底是什么路不重要重要的是适合大唐帝国的情况。
按照后世的话来说那应当是发展具有大唐特色的中央集权君主制。
而大唐帝国的诸多现有政策以及改革其实都是为了这个目标为服务的其中的诸多政策甚至用后世的目光来看都是非常的不合理的。
比如说教育制度！
这种教育制度如果放在后世肯定是要被人骂死的因为官方刻意的控制接受中高等教育的人数这意味着封锁民智和普及教育那是背道而驰的。
但是李轩却是坚持要这么做他主导下的大唐教育制度是要把教育变成是一种工具维护大唐帝国统治的工具而不是什么福利。
所以在大唐里教育成本非常高尤其是高等的教育成本非常的高昂这就是为了控制受到高等教育的人数这是因为大唐帝国需要每一个受到高等教育的人都为己所用不至于流落在外进而对帝国的统治产生威胁。
要拉拢高等教育群体是需要成本的需要给予他们金钱权力等各方面的福利说白了就是把这些群变成统治阶层。
而大唐帝国显然是不可能让太多人成为统治阶层的。
大唐帝国不需要太多的统治阶层先不论生产力等因素最关键的是没有对比就没有伤害所有人都能够享受的权力那不叫特权。
因此只需要一小部分受到高等教育的人成为统治阶层就可以了其他的普通人老老实实的种田工作成为被统治阶层就可以了。
在这种的制度下为了避免真正的人才因为教育成本而被埋没大唐的教育制度却是同时又实行了大规模的奖学金计划从最基础的小学再到大学都有完善的奖学金计划！
只要你是真正的天才比其他人更加优秀那么教育成本将不会成为障碍！
一边是高昂的教育成本认为制造更多的人享受教育的障碍而另外一边却是实行大规模的奖学金计划为学业优秀的贫寒子弟提供免费的学习机会。
这种制度看上去似乎很奇葩比较难以理解但实际上如果仔细分析后世美利坚的教育制度那么就会发现美利坚的教育制度和大唐的教育制度在本质上比较相似。
美利坚那边能够上高等学府的学生只有两种群体有钱人家的孩子学业优秀的学生！
至于普通人普遍都是上完高中就去打打工或者去读什么社区大学了常青藤学校和他们一点关系都没有。
而这种教育制度其实也是和其他国家的教育制度大同小异就连我们的一群精英阶层也是有样学样搞什么素质教育。
为了让民众们心甘情愿的接受他们宣扬素质教育：看人家美国人的孩子人家上学天天开趴体打炮过的多幸福啊。
所以啊你们这些普通人家的孩子读书也太辛苦了该玩就玩让书本见鬼去你们该让孩子有一个愉快的童年。
只努力读书上名校学有所成后为国为民族奉献的这种脏活累活有我们精英阶层的孩子就行了。
你们普通人的孩子吃喝玩乐以后进工厂打工就行了。
毕竟革命不分贵贱不管是我们当官当老板还是你们当工人当服务员都是为祖国做贡献嘛。
除了这些再宣扬孩子不能死读书该让他们去学钢琴学舞蹈学画画音乐之类的才艺嗯最好是以后开放学校自主招生把什么社会实践才艺之类的也加入考评。
然后让穷人家的孩子和有钱人家的孩子比钢琴舞蹈什么的才艺和社会实践之类的事普通人家的孩子要是能够比得过精英阶层的孩子这才见鬼了。
再搞一搞教育资源集中化之类的多方面集中围剿老子就不信那些穷逼屌丝的孩子能够冲破这个牢笼。
最近几年这种事被宣扬的比较多偏偏还有一群傻货相信请允许我为他们的孩子默哀三秒钟！
不过好在这些傻货还是不多如果都是傻子全部去信这些玩意。
那么就会出现一种很有意思的局面普通人家的孩子上完高中中专乃至初中都没上完就出去打工了运气好点兴许还能够上个二本野鸡大学。
至于985211不好意思那不是为普通人家的孩子准备的！
当然了这是对未来情况恶化后的假设！
幸运的是如今我们华夏民族的人大部分还是不傻的所以几千年来一直坚定不移的实施科举政策极大的避免了这种极端情况的出现。
此外这些自诩精英的人目前只从美利坚人身上学了一招半式只学了垄断教育资源还不懂利用奖学金制度把天才给招揽进来然后持续提高统治阶层的实力这么搞的他们要么是傻叉要么是狂傲到没把太天下人放在眼里。
不要脸如美利坚人人家都那么赤裸裸的搞精英教育了但依旧没敢彻底关上大门他们垄断教育资源之余还会用各种奖学金把寒门的天才给招揽进来放开一个小口子让普通人心怀希望的同时还在源源不断的补充统治阶层的力量。
封建时代的王朝都知道弄一个科举制度源源不断的吸纳中低层的人才用于补充上层。
把下层群体的人才吸纳进入统治阶层让人才成为统治阶层的一份子这都是人类社会玩了几千年的老套路了可惜后世的一群傻叉还想要逆行倒施甚至想要玩素质教育废除科举玩自主招生最后搞成寒门无法出贵子的极端局面。
这简直是冒天下之大不韪！
幸运的是大华夏聪明人还是不少的所以科举制度依旧是坚定不移的执行了下来坚持统考统招守住了最后的底线。
感谢科举让我等普通人还有一个往上爬的机会！
内阁方面分别是柳八苟、税部尚书、商部尚书、吏部尚书。
上述的九人大体上也可以这么简单的划分那就是柳八苟以及其他八名军政部门的首脑因为最近七八年里御书房值班大臣的人选除了柳八苟了都是出自上述机构的负责人。
这九名内阁大臣里实际上大法院的院长存在感一直都是非常的薄弱而且基本也不掺和普通的军政事务他的御书房值班大臣身份更多的还是一个象征而已。
但是石吴岩作为督察院左都御史督察院的最高负责人同时又因为督察院拥有监察百官的权力所以石吴岩的权力要比大法院的院长大的多。
这也是李轩为什么要让石吴岩掌控司法人事局的原因因为这个机构过于重要是不可能随便任命一个普通的高级官员来掌管的而御书房的众多值班大臣里也就只有石吴岩比较适合了。
有了这个司法人事局之后司法改革章程还规定各地方的督察院、法院将会由上级督察院、法院直接管辖不再是和以往那样受到地方的双重管辖这也就意味着巡抚、知府等地方一把手官员不会再拥有司法权力。
地方一把手都没这个权力了地方的其他官员自然也就不能再进行干涉了。
除了人事上进行调整外在财政上上述三个机构的经费将不会和往年那样直接和内阁各部门一起分配而是独立为司法经费。
从明年开始财政支出预算里并不会把司法经费并入行政经费而是会单独列出和行政经费、陆军军费、海军军费、皇室经费、税务经费并列讨论并分配。
从人事上和财务上进行彻底的分割这是司法独立性的重大举措再加上其他大大小小上百条的措施足以让司法体系彻底从行政体系里独立出来！
李轩希望通过这样能够让司法机构彻底避免受到行政部门的干涉！
不过这也只是李轩自己的愿望而已至于具体施行之后效果如何那还得再看！
这一套司法独立体系其实也是李轩自己根据前世的诸多见闻再结合大唐帝国自身弄出来的整个过程里他也是听取了诸多大臣们的意见。
这样一套制度肯定也是有着缺陷的比如说司法独立权限大大增加之后司法体系是否会反过来干涉行政部门？
同样的司法体系里的督察院是监察百官的但是督察院里的又该让什么机构去监管呢？
督察院内部虽然有内务机构但是是否能够有效的完成司法机构内部的反贪腐行为这也是个值得商榷的问题。
不过任何一种制度都是不可能完美的总会有着诸多的缺陷很多事情李轩也只能是两害取其轻然后和后世的各种改革一样摸着石头过河。
尽可能的找出来一条适合大唐帝国的改革之路来。
他很清楚大唐帝国的各项制度不能效仿前明等封建朝代但是同样也是不能够直接照搬后世的现代国家制度。
大唐帝国必须根据自身情况摸索出来一条适合自己的道路来。
这条道路到底是什么路不重要重要的是适合大唐帝国的情况。
按照后世的话来说那应当是发展具有大唐特色的中央集权君主制。
而大唐帝国的诸多现有政策以及改革其实都是为了这个目标为服务的其中的诸多政策甚至用后世的目光来看都是非常的不合理的。
比如说教育制度！
这种教育制度如果放在后世肯定是要被人骂死的因为官方刻意的控制接受中高等教育的人数这意味着封锁民智和普及教育那是背道而驰的。
但是李轩却是坚持要这么做他主导下的大唐教育制度是要把教育变成是一种工具维护大唐帝国统治的工具而不是什么福利。
所以在大唐里教育成本非常高尤其是高等的教育成本非常的高昂这就是为了控制受到高等教育的人数这是因为大唐帝国需要每一个受到高等教育的人都为己所用不至于流落在外进而对帝国的统治产生威胁。
要拉拢高等教育群体是需要成本的需要给予他们金钱权力等各方面的福利说白了就是把这些群变成统治阶层。
而大唐帝国显然是不可能让太多人成为统治阶层的。
大唐帝国不需要太多的统治阶层先不论生产力等因素最关键的是没有对比就没有伤害所有人都能够享受的权力那不叫特权。
因此只需要一小部分受到高等教育的人成为统治阶层就可以了其他的普通人老老实实的种田工作成为被统治阶层就可以了。
在这种的制度下为了避免真正的人才因为教育成本而被埋没大唐的教育制度却是同时又实行了大规模的奖学金计划从最基础的小学再到大学都有完善的奖学金计划！
只要你是真正的天才比其他人更加优秀那么教育成本将不会成为障碍！
一边是高昂的教育成本认为制造更多的人享受教育的障碍而另外一边却是实行大规模的奖学金计划为学业优秀的贫寒子弟提供免费的学习机会。
这种制度看上去似乎很奇葩比较难以理解但实际上如果仔细分析后世美利坚的教育制度那么就会发现美利坚的教育制度和大唐的教育制度在本质上比较相似。
美利坚那边能够上高等学府的学生只有两种群体有钱人家的孩子学业优秀的学生！
至于普通人普遍都是上完高中就去打打工或者去读什么社区大学了常青藤学校和他们一点关系都没有。
而这种教育制度其实也是和其他国家的教育制度大同小异就连我们的一群精英阶层也是有样学样搞什么素质教育。
为了让民众们心甘情愿的接受他们宣扬素质教育：看人家美国人的孩子人家上学天天开趴体打炮过的多幸福啊。
所以啊你们这些普通人家的孩子读书也太辛苦了该玩就玩让书本见鬼去你们该让孩子有一个愉快的童年。
只努力读书上名校学有所成后为国为民族奉献的这种脏活累活有我们精英阶层的孩子就行了。
你们普通人的孩子吃喝玩乐以后进工厂打工就行了。
毕竟革命不分贵贱不管是我们当官当老板还是你们当工人当服务员都是为祖国做贡献嘛。
除了这些再宣扬孩子不能死读书该让他们去学钢琴学舞蹈学画画音乐之类的才艺嗯最好是以后开放学校自主招生把什么社会实践才艺之类的也加入考评。
然后让穷人家的孩子和有钱人家的孩子比钢琴舞蹈什么的才艺和社会实践之类的事普通人家的孩子要是能够比得过精英阶层的孩子这才见鬼了。
再搞一搞教育资源集中化之类的多方面集中围剿老子就不信那些穷逼屌丝的孩子能够冲破这个牢笼。
最近几年这种事被宣扬的比较多偏偏还有一群傻货相信请允许我为他们的孩子默哀三秒钟！
不过好在这些傻货还是不多如果都是傻子全部去信这些玩意。
那么就会出现一种很有意思的局面普通人家的孩子上完高中中专乃至初中都没上完就出去打工了运气好点兴许还能够上个二本野鸡大学。
至于985211不好意思那不是为普通人家的孩子准备的！
当然了这是对未来情况恶化后的假设！
幸运的是如今我们华夏民族的人大部分还是不傻的所以几千年来一直坚定不移的实施科举政策极大的避免了这种极端情况的出现。
此外这些自诩精英的人目前只从美利坚人身上学了一招半式只学了垄断教育资源还不懂利用奖学金制度把天才给招揽进来然后持续提高统治阶层的实力这么搞的他们要么是傻叉要么是狂傲到没把太天下人放在眼里。
不要脸如美利坚人人家都那么赤裸裸的搞精英教育了但依旧没敢彻底关上大门他们垄断教育资源之余还会用各种奖学金把寒门的天才给招揽进来放开一个小口子让普通人心怀希望的同时还在源源不断的补充统治阶层的力量。
封建时代的王朝都知道弄一个科举制度源源不断的吸纳中低层的人才用于补充上层。
把下层群体的人才吸纳进入统治阶层让人才成为统治阶层的一份子这都是人类社会玩了几千年的老套路了可惜后世的一群傻叉还想要逆行倒施甚至想要玩素质教育废除科举玩自主招生最后搞成寒门无法出贵子的极端局面。
这简直是冒天下之大不韪！
幸运的是大华夏聪明人还是不少的所以科举制度依旧是坚定不移的执行了下来坚持统考统招守住了最后的底线。
感谢科举让我等普通人还有一个往上爬的机会！