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正文卷 第一千三百零四章 司法改革章程

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    圣天子的这个批语再加上让值班大臣传阅代表着什么?

    在不同的折子里可能有很多含义而在此事上众人却是可以猜得出来圣天子的意思:朕准备同意了不过朕不能直接同意你们得劝一劝朕再完善相关的章程这样朕才会同意!

    大家都不是傻蛋为什么之前众多大臣们上的这么多折子圣天子都是留中不发然而这一次却是为什么要批语然后让值班大臣传阅呢。

    这摆明了此地无银三百两啊!

    这个时候大家伙要是还不知道圣天子到底想要干嘛那也就别混大唐官场了直接回家种田算了!

    于是乎众多支持司法改革的折子如同雪花片一样飞进了皇宫!

    瞬间众多重臣们彷佛就像是闻见了血腥文的鲨鱼一样猛的扑了上来!

    然后纷纷上折子就司法独立一事发表自己的意见?

    什么意见?

    自然是支持司法独立的意见!

    很多人还是提出了众多的司法改革的建议试图在这场司法改革里留下自己的印记最好是能够让圣天子注意到。

    只是李轩对后续的折子却是没有再亲自批示什么而是一股脑的把折子全部转交御书房审阅。

    表面上是让御书房审阅但实际上聪明人都看的出来圣天子这是要让御书房出面并拿出详细的司法改革章程来。

    而详细的章程不用说肯定是李轩之前所暗示的那些!

    此事从头到尾实际上李轩没有公开说过哪怕一句司法改革的话顶多就是召见臣子的时候暗示了少许的内容公开的表态只有三个字:“知道了”

    就是这么三个字却是推动了整个大唐帝国统一华夏之后最大的一次司法改革!

    大唐帝国成立以来在早期也就是安建时期以及黄竹山时期实际上是没有什么完善的司法制度的。

    是李轩建立了九部制后才是搞出来了督察院不过那个时候督察院属于九部之一后来统一之前李轩再一次对官制进行调整把督察院独立了出来并成立了大法院随后又是在内阁成立了全新的法务部。

    由此是初步构成了大唐王朝的司法体系。

    但是这种司法体系和普通的行政机构牵连太大其中最为主要缘故就是虽然巡警、督查、法院这三大机构的人员调动表面上自成体系。

    但是实际上并没有得到执行这三个机构的官员是相互调动的同时也会从其他部门调动官员进入上述机构工作。

    尤其是巡警和督察院以及法务部等机构其官员的相互流动是非常大的。

    同时还有一点那就是双重领导制度地方上的巡抚、知府等一把手是对辖区内的督察院、法院、巡警等机构拥有权力权的。

    这一点和税部那边差别几大!

    税部虽然看似挂名在内阁里属于内阁各部的一个部门但其独立性却是非常高的税部官员只在税部内部流转除了当年税部改革其下属的金融司等机构被划分出来然后归属财务部的时候海关独立出来成为单独的海关总局从而导致了大量的税部官员脱离税部体系然后进入普通行政体系外。

    很少有人能够脱离税部然后进入行政部门工作。

    当然了陈立夫这种的特殊人不算在内他当年从税部脱离被调任到兴泉府担任知府那是属于简在帝心李轩亲自吩咐的。

    至于后来被调到财务部倒也是属于例外了。

    他的仕途转折点就是当年被李轩亲自吩咐然后从税部脱离进入到普通行政部门任职从只担任了半个月都没有去上任的兴泉府知府再到财务部金融司副司长然后被调任改革后的松江府同知最后担任上海特设县县令成为了这个大唐帝国里最为庞大的城市的一把手。

    如果他在上海干得不错等任期满了之后下一步可能就要升一级成为从三品了。

    而从三品在帝国官场上已经是属于高官行列了都可以回到京畿担任司长一职了放在地方里也是可以担任道员了。

    这个道员并不是指直隶四道的道员直隶四道道员属于封疆大臣行列品级比初立的时候有所提高如今乃是正三品比各省巡抚的从二品低一级。

    而各省里的道员并不是封疆大史而是有好几种一种是省巡抚的属官品级为从三品政治地位地狱各省布政使、按察使、高于各厅厅长、各府知府各省通常设两到三名道员。

    其主要职责是协助巡抚分管下属的各府县!

    大唐帝国的省府权力构架大体上是巡抚掌管所有民政事务手握大权除了军事和税收不能管外其他的都能管。

    而布政使则是协助巡抚分管经济事务按察使协助许府分管司法事务道员则是协助巡抚分管各州府政务巡抚衙门下属的各厅厅长们则是直接管理各自事务。

    同时省督察院以及省法院同样也是受到巡抚的管辖只不过并不是全权而是和中央督察院双重管辖。

    在地上上真正有独立自主权限可以连巡抚都不鸟的常设机构实际上只有一种那就是省税务厅。

    按照帝国官员的普遍晋升情况来看下一步陈立夫极有可能会成为从三品至于具体职务各省普通道员的情况比较大此外也有可能被调到中央担任一些不太重要机构的司长。

    不过即便是这样那也是属于进入了帝国高层官员的行列了属于无数中级官员们梦寐以求的机遇了。

    毕竟越往上升越困难。

    在中级官员这个层次里职务多的很实力逆天运气又好的人一路飙到正四品估计都不用几年但是在正四品的时候想要再迈进一个层次成为从三品可以称之为高官那么哪怕是陈立夫这样的人都得苦苦熬着。

    当然了陈立夫是熬够时间积累够资历后就可以升上去了而对于绝大部分中级官员而言这辈子都没这个几乎了。

    从地方上的权力机构设置也就可以看的出来目前大唐帝国的司法体系是非常容易受到行政力量的干扰的。

    省督察院都会受到巡抚的干扰更别说低一级的州府督察院以及县督察院了低级督察院更加容易受到地方官员的干扰。

    而这种干扰反过来又是影响到了督察院监管百官!

    督察院的主要任务之一就是用来监管百官如今却是容易受到行政官员的干扰这监察百官的任务自然也就是不怎么顺畅了。

    而这也是李轩想要改变的原因之一!

    李轩让御书房处理司法改革事务后御书房里的值班大臣们领头行走大臣也是参与几十个人吵来吵去如果不是知道圣天子等着结果估计再炒个一年半载也不会有什么结果。

    毕竟虽然大家都知道司法改革已经是必然的但是怎么改呢?

    对于这一点每个人都有着自己不同的心思。

    不过好在柳八苟亲自出面威慑了其他的大臣们别搞那么多乱七八糟的小心思如果影响到司法改革小心官帽子不保。

    最后三天之后柳八苟就是拿着经过御书房大臣们所讨论出来的司法改革章程面圣!

    李轩翻看着柳八苟交上来的这份章程只是简单翻开了几页看了看总纲就是微微点了点头这些大臣们都还是很识趣的基本上把他之前所暗示的内容都是写进了这份‘司法改革章程’这里。

    林林总总上百条改革意见里涉及方方面面不过最主要的两大内容还是人事以及财政。

    以往督察院、大法院、法务部的人事关系基本都是掌控在吏部手中如今却是从吏部里摘出来变成司法体系内自行处理人事。

    当然了这个自行处理也只局限于中低级官员从三品以上的督察院官员依旧是需要御书房会议讨论李轩亲自决定。

    而涉及到从二品以及正二品这些最高级别的职务依旧是李轩独断。

    同时这一次的改革自然是不仅仅局限于督察院大法院也是包含其中。

    此外为了让司法体系的人事彻底独立于普通行政机构之外根据李轩的暗示还有官员提出了在每年的会考里加设法士科、警士科两大考试。

    警士科的那只是顺带的其实也就是把现有的警察考试纳入正轨改动并不大。

    而法士科的话则是全新成立基本上只接受法律系专业的士子报考考中后授予一二三甲法士头衔和进士、博士的头衔相当。

    法士将会被分配进入督察院、法院或者是法务部这三个机构任职。

    同时限定了上述三个部门的官员只能是在这三个部门里流转无旨不可调任其他行政部门。

    同时上述三个部门的官员任命、晋升不受吏部管辖而是由全新成立的司法人事局管理该局属于独立机构由御书房值班大臣兼任局长而这个值班大臣的人选不出意外肯定是左都御史石吴岩了。

    为什么石吴岩死都要支持司法改革?因为一旦改革成功他就是最大的赢家!

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