第六十一章 由冷转热
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第六十一章 由冷转热
2050年的美国中期大选，可以看成是中美冷战的分水岭。
在这场选举中，最出人意料的不是民新党取胜，而是民新党取得了绝对胜利。
2049年的时候，美国的新闻媒体就对2050年中期大选做了预测，认为换帅后的民新党会卷土重来，充分发挥2048年大选的影响力，拉拢更多的选民，获得更多的支持。特别是在2049年底，也就是中期大选的准备工作积极开始的时候，共和国在欧洲安全问题上做文章，让更多的美国新闻媒体认为，由杜奇威领导的民新党不但能够获得鹰派选民支持，还能拉拢一大批中立选民。要知道，在美国的选民中，中立选民占了六成以上，而各党派的铁杆选民只是少数。如此一来，谁能获得中立选民的支持，谁就能够在大选中胜出，成为白宫的主人或者国会的主宰者。正是如此，到2050年初，随着美国国会批准了国防预算追加拨款提案，加上共和国在2050年中期宣布了新财年的政府预算，所有美国新闻媒体都认为，民新党在中期大选中获胜已成定局。
问题是，中期大选开始前，美国新闻媒体讨论得最多的不是民新党能够赢得多大限度的胜利，而是民新党会在未来两年中支持共和党c还是支持民主党c或者独立自主，因为这将影响到2年后的总统大选。
由此可见，当时美国的新闻媒体都认为民新党不可能在众议院获得多数席位。
要知道，以美国的政治体制，控制国会众议院比住进白宫还要困难。
美国国会众议院法定435席，席位分配以各州人口数量为准，且各州至少得有1名联邦众议员。也就是说，美国众议员实际上是各个州单独选举的，要想控制众议院，理论上至少需要获得四分之一美国选民的支持。对一个成立没几年的政党来说，这几乎是不可能的事情。要知道，即便是共和党与民主党，也很难长期霸占国会众议院。在美国历史上，大约有一半的时间众议院与白宫并不完全一致。拿众议院的选举来说，如果没有雄厚的实力，恐怕连参选的议员都不够。虽然民新党来自民主党，而且得到了如同洛布林夫人这样的共和党元老级党员的支持，拥有非常广的人脉，但是在如此短的时间之内，民新党在国会众议院中获得半数以上席位的可能性几乎为零。
事实上，民新党成立之后，就把白宫当成了奋斗目标，而不是入主国会。
以美国的国情，就算民新党在2048年的大选中获胜，也需要至少20年才有可能成为国会的主宰力量。以2050年的局势来看，如果没有出现意外，民新党有可能成为众议院的大党，甚至有可能超越民主党c或者共和党，成为第二大党，但是要想成为第一大党，甚至成为多数党，几乎没有可能。
问题是，选举开始前发生了意外。
可以说，民新党成了美国新闻媒体大肆宣传“东方威胁论”的最大受益者。
前面就提到，在大选开始前，因为局势不太明朗，共和党与民主党都没有定下具有足够号召力的竞选口号，所以各州的共和党与民主党候选人只能各自为战。这种局面，只能带来灾难。拿民主党来说，在加利福尼亚州将“经济建设”作为竞选口号，宣称应该与大洋对岸的共和国等东方国家改善关系，充分利用美国的地理优势，提高经济发展速度，让选民能够获得实实在在的好处。而在纽约州，民主党的竞选口号却是“非传统安全”，宣称共和党的传统安全思想已经过时，要想切实保护美国利益，就应该有新的安全思维方式，为提高美国的国际地位做出更大的贡献。虽然不同的竞选口号与实际情况有很大的关系，因为加利福尼亚州是与共和国联系最为紧密的一个州，也是美国人口最多c经济最发达的州，而纽约州则面向大西洋，是传统的“新英格兰”地区，而且与共和国的关系并不紧密，经济发展程度也不如加州。但是这种截然相反的竞选口号，让选民显得难以适从，也就无法明白民主党到底想干什么。共和党的情况与民主党非常相似，在联邦政府都没能找准方向的情况下，各地的参选议员也就不可能提出一致的竞选口号了。
如果在以往，还不会有多大的问题。
不管怎么说，在40年代之前，美国只有2个政党，如果两个政党犯了同样的错误，最多导致选民参选积极性不高。比如在2000年的大选中，民主党的戈尔与共和党的小布什都没有拿出足以让选民怦然心动的竞选口号，也没有做出多少承诺，所以当年大选的投票率为第二次世界大战之后最低。
问题是，在2050年的中期大选中，参选的不仅仅是2大政党，而是3大政党。
正是如此，只要民新党能够提出一个鲜明的口号，哪怕是没有多大吸引力，只要能够统一步调，就能在大选中取胜。事实上，民新党不但提出了一个鲜明的竞选口号，而且还切中了要害，既把美国的国家利益c国际地位与经济发展结合了起来，认为要想推动经济发展就得提高美国的国际地位，从而保护美国的国家利益。也就是说，只要涉及到美国的国家利益，就应该采取强硬政策，绝不是国家利益上做出让步。
这一态度，实际上迎合了大部分中产者的利益需求。
拿美国的制造业来说，正是因为美国的国际地位下降，导致美国产品在国际市场上的份额急剧降低。虽然直到2024年，美国仍然是全球第一大消费市场，也是全球第一大进口国，只要保护好国内市场，大部分美国企业就不会有生存问题。但是随着经济发展，特别是在大萧条之后，美国在海外市场上缺乏影响力的问题就暴露了出来。根据美国钢铁工业联合工会在2045年公布的一份调查数据，因为国家威望降低而导致的海外市场占有率缩小，至少让250万美国劳动者失去了饭碗。更重要的是，美国的国际地位还在降低，还会有更多的美国人失业。
可以说，美国选民对民主党与共和党的政策都非常不满。
问题是，在此之前，美国选民没有第三个选择。
正是如此，在2048年的大选中，初出茅庐的民新党才对共和党构成了严重威胁，差点就在大选中取胜。按照后来解密的一些资料，如果不是当时的共和党总统兰德斯利用了手中的影响力，让能够左右大选局势的几大利益集团表态支持共和党，恐怕在2049年1月初住进白宫的就不是来自共和党的总统了。
总而言之，到了2050年，美国选民对两大传统政党的愤怒并没散去，还更加强烈。
事实上，这就是杜奇威提出的“弹簧理论”的关键。
200多年来，在美国轮番执政的都是民主党与共和党。虽然在过去，两大政党创造了很多奇迹，甚至可以说开创了现代意义上的美国，比如共和党总统指挥美军打赢了第二次独立战争c南北战争c美墨战争与美西战争，使美国的大国地位得到承认，而民主党总统则指挥美军打赢了第一次世界大战与第二次世界大战，使美国成为全球头号大国。但是在最近的数十年间，两大政党的表现却非常糟糕。更重要的是，美国是一个没有历史的国家，美国人看重的是未来，而不是过去。当两大政党无法率领美国度过难关，取得更大的成就时，肯定会出现第三个选择。
当选民对民主党与共和党的不满爆发出来的时候，结果可想而知。
2050年8月，中期大选结果出来的时候，几乎没人相信，民新党不但成为了美国国会的第一大党，还成为了多数党。在参议院选举中，民新党赢得了33个席位中的22个，成为第三大党。更重要的是，在民新党掌握了24个席位（之前还在2048年获得了2个席位）之后，共和党与民主党都没有能够掌握国会参议院半数以上的席位，因此民新党成为了左右参议院的重要力量。
显然，这已经不能用“胜利”来形容了。
当然，由此也产生了一些麻烦。
大选结果出来之后，共和党与民主党几乎同时向联邦法院提起上诉，认为选举存在舞弊等非法情况，要求重新计票。
毫无疑问，这绝对是对美国民主开的玩笑。
要知道，第二次世界大战之后，美国就在全球宣扬其民主体制，并且自诩为全球民主国家的典范，还想方设法的“改造”其他国家，希望其他国家也能像美国那样，成为民主国家。当然，美国当局的真正目的是通过民主改造来控制别的国家，从而达到掠夺他国资源的目的。拿菲律宾来说，作为美国的第一块殖民地（严格的说，也是美国唯一的殖民地），早在20世纪初，菲律宾就在美国的控制之中。第二次世界大战之后，受独立浪潮影响，特别是越南战争影响，美国不但放开了菲律宾，还希望把菲律宾打造成西太平洋地区民主政治的典范，以此宣扬美国的价值观。结果是，独立之后的菲律宾战乱不断，家族政治横行，经济发展落后，如果不是日本轰然倒下，恐怕到21世纪中叶，菲律宾仍然是世界上最贫穷落后的国家之一。
对一个高度民主的国家来说，参选政党竟然怀疑大选的公正与公平性。
虽然在此之前，也出现过类似的情况，比如在2000的大选中，戈尔就认为计票存在问题，但是没有任何一次大选中，由政党出来要求重新计票，而且是全部统计。
显然，这绝对是对美国式民主的极大讽刺。
事实上，联邦法院受理了民主党与共和党的申诉之后，并没重新计票，只是通过协商的方式，对部分存在争议的选取进行了重新计票。
重要的是，结果并没因此而改变。
经过这番折腾，2050年10月3日，联邦最高法院宣布大选结果有效，民新党在众议院获得了233个席位，在参议院获得22个席位，成为众议院多数党与参议院第三大党，超过民主党，成为美国第二大政党。
按照美国的传统，在中期选举间，民新党的党员多达14亿。
2050年10月中旬，新成立的众议院做的第一件事情就是重新组建包括军事委员会在内的各主要职能性委员会，并且对联邦政府在7月底提交的财政预算进行审议。
与外界预料的一样，在民新党的支持下，美国联邦政府在2050到2051财年度的财政预算超过了37万亿美元，约为2049年国民生产总值的40，成为第二次世界大战后，联邦财政预算最多的一年。在这37万亿美元的大单中，国防预算超过公共福利开支，达到7万亿美元，增幅高达28，也创造了第二次世界大战后的增长纪录。
实际上，联邦政府的要求并没有这么高。
从某种意义上讲，37万亿美元的联邦财政预算中，大约40与国防有关，除了7万亿美元的国防开支之外，用在国家公共基础建设上的还有3万亿美元，由政府资助的各类科研项目还花掉了近3万亿美元，再加上对外援助，总共近15万亿美元。与2049到2050财年度相比，增长的预算中，八成与上述提到的项目有关。
按照美国的政治制度，众议院通过的提案，还需要获得参议院的支持。
关键就在这里。如果民新党没有那24个参议院议席，那么在众议院有再大的权力，也不可能迫使共和党就范。以当时的情况，共和党总统要想顺利干完后2年，如果野心再大一点，打算在2052年的大选中胜出，就得给民新党足够的面子，让民新党在众议院给共和党的众多改革法案放行。为此，共和党就得在参议院为民新党全力支持的预算案放行。更重要的是，如果民新党与民主党联合，同样能够在参议院让预算法案生效，从而把共和党彻底排除在国会之外。因为按照美国的法律，总统最多只能连续3次否决同一项法案，只要众议院与参议院同心协力，就能将总统排除在国家重大战略决策之外，让白宫彻底空置，所以共和党没有回旋的余地，必须不惜一切代价拉拢民新党。
正是如此，这份足以改变历史的预算案在2050年11月初就通过了参议院的审议。
2050年11月11日，美国总统签署了预算案。
这一天，也被成为“黑色双11”。虽然欧洲的新闻媒体在取这个名字的时候，主要为了纪念在当天发生的西航空难中遇难的乘客，但是后来很少有人能够记住那场夺走了544条性命的空难，而是把冷战变成热战的美国预算案。
对共和国来说，这也是一个非常特殊的日子。
当天，颜靖宇正式批准了由裴承毅提交的“国防建设改革方案”，正式启动了为期5年的国防现代化进程。
用后来的话来说，这个方案就是战争准备计划。
说准确点，就是要在5年之内，为共和队更新主要装备。当然，真正要做的，肯定不是更新装备这么简单。按照裴承毅提交的计划，在更新装备的同时，还要按照新的战术体系对军队进行整编，并且在不扩大军队规模的情况下，强化国家的战争动员体制，具备在任何情况下进行战争动员的能力。
毫无疑问，这是一项非常庞大的计划。
照此计划，在2051年7月1日之前，就得投入大约10万亿元的启动资金，而且这些投入都不是来自国防预算，而是来自追加预算。
2050年11月15日，颜靖宇正式将该方案提交给了全体代表大会。
因为该提案已经得到元首支持，所以只要获得全体代表大会的支持，就将正式生效。
虽然在审议过程中，有部分代表提出了新增预算太大，必须通过增发国债的方式来凑集资金，从而对共和国的经济建设产生影响。但是在美国已经提供了国防预算增幅高达28的年度财政预算，加上军事委员会等机构的影响，在进行了1周的集体讨论与辩论之后，全体代表大会在11月22日正式批准了该方案，授予元首调动国家资源，加快国防建设速度的特殊权利。
到此，中美冷战宣告结束。
按照得到公认的说法，在美国与共和国相继增大国防开支之后，两个超级大国间的战争已经无可避免，虽然冷战演变成热战需要足够的时间，没有任何超级大国会在没有做好战争准备的情况下挑战另外一个超级大国，但是世界大战会不会爆发已经不是问题，或者说仅是时间上的问题，而且不会拖得太久！
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2050年的美国中期大选，可以看成是中美冷战的分水岭。
在这场选举中，最出人意料的不是民新党取胜，而是民新党取得了绝对胜利。
2049年的时候，美国的新闻媒体就对2050年中期大选做了预测，认为换帅后的民新党会卷土重来，充分发挥2048年大选的影响力，拉拢更多的选民，获得更多的支持。特别是在2049年底，也就是中期大选的准备工作积极开始的时候，共和国在欧洲安全问题上做文章，让更多的美国新闻媒体认为，由杜奇威领导的民新党不但能够获得鹰派选民支持，还能拉拢一大批中立选民。要知道，在美国的选民中，中立选民占了六成以上，而各党派的铁杆选民只是少数。如此一来，谁能获得中立选民的支持，谁就能够在大选中胜出，成为白宫的主人或者国会的主宰者。正是如此，到2050年初，随着美国国会批准了国防预算追加拨款提案，加上共和国在2050年中期宣布了新财年的政府预算，所有美国新闻媒体都认为，民新党在中期大选中获胜已成定局。
问题是，中期大选开始前，美国新闻媒体讨论得最多的不是民新党能够赢得多大限度的胜利，而是民新党会在未来两年中支持共和党c还是支持民主党c或者独立自主，因为这将影响到2年后的总统大选。
由此可见，当时美国的新闻媒体都认为民新党不可能在众议院获得多数席位。
要知道，以美国的政治体制，控制国会众议院比住进白宫还要困难。
美国国会众议院法定435席，席位分配以各州人口数量为准，且各州至少得有1名联邦众议员。也就是说，美国众议员实际上是各个州单独选举的，要想控制众议院，理论上至少需要获得四分之一美国选民的支持。对一个成立没几年的政党来说，这几乎是不可能的事情。要知道，即便是共和党与民主党，也很难长期霸占国会众议院。在美国历史上，大约有一半的时间众议院与白宫并不完全一致。拿众议院的选举来说，如果没有雄厚的实力，恐怕连参选的议员都不够。虽然民新党来自民主党，而且得到了如同洛布林夫人这样的共和党元老级党员的支持，拥有非常广的人脉，但是在如此短的时间之内，民新党在国会众议院中获得半数以上席位的可能性几乎为零。
事实上，民新党成立之后，就把白宫当成了奋斗目标，而不是入主国会。
以美国的国情，就算民新党在2048年的大选中获胜，也需要至少20年才有可能成为国会的主宰力量。以2050年的局势来看，如果没有出现意外，民新党有可能成为众议院的大党，甚至有可能超越民主党c或者共和党，成为第二大党，但是要想成为第一大党，甚至成为多数党，几乎没有可能。
问题是，选举开始前发生了意外。
可以说，民新党成了美国新闻媒体大肆宣传“东方威胁论”的最大受益者。
前面就提到，在大选开始前，因为局势不太明朗，共和党与民主党都没有定下具有足够号召力的竞选口号，所以各州的共和党与民主党候选人只能各自为战。这种局面，只能带来灾难。拿民主党来说，在加利福尼亚州将“经济建设”作为竞选口号，宣称应该与大洋对岸的共和国等东方国家改善关系，充分利用美国的地理优势，提高经济发展速度，让选民能够获得实实在在的好处。而在纽约州，民主党的竞选口号却是“非传统安全”，宣称共和党的传统安全思想已经过时，要想切实保护美国利益，就应该有新的安全思维方式，为提高美国的国际地位做出更大的贡献。虽然不同的竞选口号与实际情况有很大的关系，因为加利福尼亚州是与共和国联系最为紧密的一个州，也是美国人口最多c经济最发达的州，而纽约州则面向大西洋，是传统的“新英格兰”地区，而且与共和国的关系并不紧密，经济发展程度也不如加州。但是这种截然相反的竞选口号，让选民显得难以适从，也就无法明白民主党到底想干什么。共和党的情况与民主党非常相似，在联邦政府都没能找准方向的情况下，各地的参选议员也就不可能提出一致的竞选口号了。
如果在以往，还不会有多大的问题。
不管怎么说，在40年代之前，美国只有2个政党，如果两个政党犯了同样的错误，最多导致选民参选积极性不高。比如在2000年的大选中，民主党的戈尔与共和党的小布什都没有拿出足以让选民怦然心动的竞选口号，也没有做出多少承诺，所以当年大选的投票率为第二次世界大战之后最低。
问题是，在2050年的中期大选中，参选的不仅仅是2大政党，而是3大政党。
正是如此，只要民新党能够提出一个鲜明的口号，哪怕是没有多大吸引力，只要能够统一步调，就能在大选中取胜。事实上，民新党不但提出了一个鲜明的竞选口号，而且还切中了要害，既把美国的国家利益c国际地位与经济发展结合了起来，认为要想推动经济发展就得提高美国的国际地位，从而保护美国的国家利益。也就是说，只要涉及到美国的国家利益，就应该采取强硬政策，绝不是国家利益上做出让步。
这一态度，实际上迎合了大部分中产者的利益需求。
拿美国的制造业来说，正是因为美国的国际地位下降，导致美国产品在国际市场上的份额急剧降低。虽然直到2024年，美国仍然是全球第一大消费市场，也是全球第一大进口国，只要保护好国内市场，大部分美国企业就不会有生存问题。但是随着经济发展，特别是在大萧条之后，美国在海外市场上缺乏影响力的问题就暴露了出来。根据美国钢铁工业联合工会在2045年公布的一份调查数据，因为国家威望降低而导致的海外市场占有率缩小，至少让250万美国劳动者失去了饭碗。更重要的是，美国的国际地位还在降低，还会有更多的美国人失业。
可以说，美国选民对民主党与共和党的政策都非常不满。
问题是，在此之前，美国选民没有第三个选择。
正是如此，在2048年的大选中，初出茅庐的民新党才对共和党构成了严重威胁，差点就在大选中取胜。按照后来解密的一些资料，如果不是当时的共和党总统兰德斯利用了手中的影响力，让能够左右大选局势的几大利益集团表态支持共和党，恐怕在2049年1月初住进白宫的就不是来自共和党的总统了。
总而言之，到了2050年，美国选民对两大传统政党的愤怒并没散去，还更加强烈。
事实上，这就是杜奇威提出的“弹簧理论”的关键。
200多年来，在美国轮番执政的都是民主党与共和党。虽然在过去，两大政党创造了很多奇迹，甚至可以说开创了现代意义上的美国，比如共和党总统指挥美军打赢了第二次独立战争c南北战争c美墨战争与美西战争，使美国的大国地位得到承认，而民主党总统则指挥美军打赢了第一次世界大战与第二次世界大战，使美国成为全球头号大国。但是在最近的数十年间，两大政党的表现却非常糟糕。更重要的是，美国是一个没有历史的国家，美国人看重的是未来，而不是过去。当两大政党无法率领美国度过难关，取得更大的成就时，肯定会出现第三个选择。
当选民对民主党与共和党的不满爆发出来的时候，结果可想而知。
2050年8月，中期大选结果出来的时候，几乎没人相信，民新党不但成为了美国国会的第一大党，还成为了多数党。在参议院选举中，民新党赢得了33个席位中的22个，成为第三大党。更重要的是，在民新党掌握了24个席位（之前还在2048年获得了2个席位）之后，共和党与民主党都没有能够掌握国会参议院半数以上的席位，因此民新党成为了左右参议院的重要力量。
显然，这已经不能用“胜利”来形容了。
当然，由此也产生了一些麻烦。
大选结果出来之后，共和党与民主党几乎同时向联邦法院提起上诉，认为选举存在舞弊等非法情况，要求重新计票。
毫无疑问，这绝对是对美国民主开的玩笑。
要知道，第二次世界大战之后，美国就在全球宣扬其民主体制，并且自诩为全球民主国家的典范，还想方设法的“改造”其他国家，希望其他国家也能像美国那样，成为民主国家。当然，美国当局的真正目的是通过民主改造来控制别的国家，从而达到掠夺他国资源的目的。拿菲律宾来说，作为美国的第一块殖民地（严格的说，也是美国唯一的殖民地），早在20世纪初，菲律宾就在美国的控制之中。第二次世界大战之后，受独立浪潮影响，特别是越南战争影响，美国不但放开了菲律宾，还希望把菲律宾打造成西太平洋地区民主政治的典范，以此宣扬美国的价值观。结果是，独立之后的菲律宾战乱不断，家族政治横行，经济发展落后，如果不是日本轰然倒下，恐怕到21世纪中叶，菲律宾仍然是世界上最贫穷落后的国家之一。
对一个高度民主的国家来说，参选政党竟然怀疑大选的公正与公平性。
虽然在此之前，也出现过类似的情况，比如在2000的大选中，戈尔就认为计票存在问题，但是没有任何一次大选中，由政党出来要求重新计票，而且是全部统计。
显然，这绝对是对美国式民主的极大讽刺。
事实上，联邦法院受理了民主党与共和党的申诉之后，并没重新计票，只是通过协商的方式，对部分存在争议的选取进行了重新计票。
重要的是，结果并没因此而改变。
经过这番折腾，2050年10月3日，联邦最高法院宣布大选结果有效，民新党在众议院获得了233个席位，在参议院获得22个席位，成为众议院多数党与参议院第三大党，超过民主党，成为美国第二大政党。
按照美国的传统，在中期选举间，民新党的党员多达14亿。
2050年10月中旬，新成立的众议院做的第一件事情就是重新组建包括军事委员会在内的各主要职能性委员会，并且对联邦政府在7月底提交的财政预算进行审议。
与外界预料的一样，在民新党的支持下，美国联邦政府在2050到2051财年度的财政预算超过了37万亿美元，约为2049年国民生产总值的40，成为第二次世界大战后，联邦财政预算最多的一年。在这37万亿美元的大单中，国防预算超过公共福利开支，达到7万亿美元，增幅高达28，也创造了第二次世界大战后的增长纪录。
实际上，联邦政府的要求并没有这么高。
从某种意义上讲，37万亿美元的联邦财政预算中，大约40与国防有关，除了7万亿美元的国防开支之外，用在国家公共基础建设上的还有3万亿美元，由政府资助的各类科研项目还花掉了近3万亿美元，再加上对外援助，总共近15万亿美元。与2049到2050财年度相比，增长的预算中，八成与上述提到的项目有关。
按照美国的政治制度，众议院通过的提案，还需要获得参议院的支持。
关键就在这里。如果民新党没有那24个参议院议席，那么在众议院有再大的权力，也不可能迫使共和党就范。以当时的情况，共和党总统要想顺利干完后2年，如果野心再大一点，打算在2052年的大选中胜出，就得给民新党足够的面子，让民新党在众议院给共和党的众多改革法案放行。为此，共和党就得在参议院为民新党全力支持的预算案放行。更重要的是，如果民新党与民主党联合，同样能够在参议院让预算法案生效，从而把共和党彻底排除在国会之外。因为按照美国的法律，总统最多只能连续3次否决同一项法案，只要众议院与参议院同心协力，就能将总统排除在国家重大战略决策之外，让白宫彻底空置，所以共和党没有回旋的余地，必须不惜一切代价拉拢民新党。
正是如此，这份足以改变历史的预算案在2050年11月初就通过了参议院的审议。
2050年11月11日，美国总统签署了预算案。
这一天，也被成为“黑色双11”。虽然欧洲的新闻媒体在取这个名字的时候，主要为了纪念在当天发生的西航空难中遇难的乘客，但是后来很少有人能够记住那场夺走了544条性命的空难，而是把冷战变成热战的美国预算案。
对共和国来说，这也是一个非常特殊的日子。
当天，颜靖宇正式批准了由裴承毅提交的“国防建设改革方案”，正式启动了为期5年的国防现代化进程。
用后来的话来说，这个方案就是战争准备计划。
说准确点，就是要在5年之内，为共和队更新主要装备。当然，真正要做的，肯定不是更新装备这么简单。按照裴承毅提交的计划，在更新装备的同时，还要按照新的战术体系对军队进行整编，并且在不扩大军队规模的情况下，强化国家的战争动员体制，具备在任何情况下进行战争动员的能力。
毫无疑问，这是一项非常庞大的计划。
照此计划，在2051年7月1日之前，就得投入大约10万亿元的启动资金，而且这些投入都不是来自国防预算，而是来自追加预算。
2050年11月15日，颜靖宇正式将该方案提交给了全体代表大会。
因为该提案已经得到元首支持，所以只要获得全体代表大会的支持，就将正式生效。
虽然在审议过程中，有部分代表提出了新增预算太大，必须通过增发国债的方式来凑集资金，从而对共和国的经济建设产生影响。但是在美国已经提供了国防预算增幅高达28的年度财政预算，加上军事委员会等机构的影响，在进行了1周的集体讨论与辩论之后，全体代表大会在11月22日正式批准了该方案，授予元首调动国家资源，加快国防建设速度的特殊权利。
到此，中美冷战宣告结束。
按照得到公认的说法，在美国与共和国相继增大国防开支之后，两个超级大国间的战争已经无可避免，虽然冷战演变成热战需要足够的时间，没有任何超级大国会在没有做好战争准备的情况下挑战另外一个超级大国，但是世界大战会不会爆发已经不是问题，或者说仅是时间上的问题，而且不会拖得太久！
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