第六十九章 亦步亦趋
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第六十九章 亦步亦趋
半夜，布兰迪诺被秘书从床上叫了起来，等他来到椭圆形书房时，国务卿萨利文c国防部长杜奇威c国家安全顾问普林斯顿ia局长戴维斯正在低声讨论刚刚发生的事情。见到总统，萨利文干咳了一声，打住了话题。
因为布兰迪诺拥有杰出的政治才华，精通治国之道，所以在选择国务卿的时候，与韦斯特伍德完全不一样。萨利文并不精通经济，甚至没有多少经济方面的履历，而是一名名副其实的外交家。在出任国务卿之前，他曾经在贾培尔执政期间担任驻外使节，在弗雷德里克执政期间担任美国驻联合国首席代表，在韦斯特伍德执政期间担任专门负责拉美事务的助理国务卿。从选择萨利文出任国务卿就能看出，因为没有在联邦政府任职的履历，所以布兰迪诺缺乏外交方面的才能，需要一名精通外交的高级“助手”。更重要的是，在布兰迪诺的内阁中，萨利文有着举足轻重的地位。虽然作为一名精明的政治家，布兰迪诺不但拥有惊人的价值判断力，还从不格外倚重某个幕僚，但是受本身能力的影响，在对外政策方面，布兰迪诺仍然主要听从萨利文的建议与意见。因为布兰迪诺采取了全面收缩的国家基本战略，所以他在外交问题上需要一个萨利文这样的资深外交官担任参谋。
不难看出，布兰迪诺重视的不是某个人的政治派别，而是其才华。
除了精通外交的萨利文之外，布兰迪诺手下还有精通国际战略的普林斯顿，以及情报专家戴维斯。当然，军事专家杜奇威也是布兰迪诺内阁中的重要成员。
与韦斯特伍德组建第一界内阁政府时遇到的情况截然不同，布兰迪诺当选后，向国会提交的内阁成员名单没有受到任何人质疑，甚至很多资深政治家与政治评论员认为布兰迪诺组建了美国在21世纪期间最强大的内阁政府。
能够将这么多杰出人才抓在手中，足以证明布兰迪诺笼络人心的手段。
从另外一个角度看，这也是美国遇到史无前例的强大挑战的某种反映。按照n等美国新闻媒体的评论，布兰迪诺执政期间，也就是2033年到2036年，将是自第二次世界大战以来，美国经历的最重要的历史转折点。随着全球性大萧条全面消退，在大萧条期间得到确认与巩固的大国秩序将成为国际社会的主要游戏规则，以共和国c欧盟c俄罗斯为首的大国迅速崛起，必然会对美国的国际地位构成挑战，彻底打破以往的世界格局。如果美国不能在这场数百年一遇的历史大变革中抓住机会，将被历史淘汰，成为三流国家。
不得不承认，美国人有很强的危机意识。
严格说来，n的评述并没错。
以第四次蛮巴战争为标志，共和国已经在挑战美国的道路上前进了20年。对任何一个拥有成为世界超级大国潜力的国家来说，20年足以决定是否能够成为真正的世界霸主。当初美国从第一次世界大战开始挑战英国的霸权地位，到第二次世界大战后全面取代英国的霸权地位，也只用了20多年。作为反面例子，德国从威廉二世开始整顿海军，到第一次世界大战彻底战败，也只用了20多年。
站在美国的立场上，不幸的是，共和国不是失败的例子。
20年来，共和国从未在国际斗争中遭遇败绩，反复失败的是美国。
在此情况下，没人能说美国的危机意识是无中生有。
按照绝大部分人的观点，在2035年到2040年之间，共和国将超越美国，成为新的世界霸主。也正是如此，n等美国新闻媒体才会发出“美国崩溃论”，认为美国遭遇了有史以来最严峻的挑战。
对布兰迪诺来说，事实也确实如此。
当共和国在锡金问题上大做文章的时候，布兰迪诺就知道共和国把枪口对准了身边最后一个有实力的敌人——蛮度。
毋庸置疑，只要蛮度战败，再也无法阻止共和国迅速崛起。
历史有着惊人的相似性，精通美国历史的人都知道，美国在成为世界大国之前，花了数十年的时间解决周边问题，比如战胜原本比美国强大得多的墨西哥c打败霸占着加勒比海地区的西班牙c控制北面的加拿大，才最终走上与传统大国争夺世界霸权的道路，并且在两次世界大战之后成为了最强大的国家。
布兰迪诺坐下后，首先让戴维斯介绍了情况。
听完cia局长的讲述，布兰迪诺并未感到惊讶，只是朝坐在萨利文旁边的杜奇威看了一眼。
“我们大致讨论了一下，认为cia提供的情报有很高的可靠性。”萨利文打破沉默，说道，“局势发展到这一步，华国的战略意图已经非常明显。锡金只是发起战争的导火索，华国不会仅仅为了帮助锡金建国而大动干戈，更不会在这个时候收手。虽然我们都认为，以王元庆的威望，向蛮度宣战不会存在任何阻挠，但是我们也知道，这些年来，王元庆一直在推动政治改革，修补华国发展的短板。作为国家元首，他确实有可能在最高权力机构发表演讲，说服那些对战争有所保留的代表，从而获得国民的全力支持。当然，以王元庆的影响力，由他提出的战争行动肯定会获得通过。现在缺少的，只是最后的宣战声明。如果这是早已准备好的事情，华国将在数个小时之内发表战争宣言。”
布兰迪诺不动声色的说道：“华国正式向蛮度宣战，会有多大的影响？”
萨利文苦笑了一下，说道：“虽然我们没有理由相信王元庆试图吞并一个拥有十七亿人口的国家，更没有理由相信王元庆会像当年对付口木那样对付蛮度，但是我们有足够的理由相信，王元庆向蛮度宣战，正是为扩大战争规模做准备。以华国的法律，在没有宣战的情况下，政府的战争动员能力非常有限，最多只能打赢一场小规模局部战争。显然，这不是一场小规模局部战争，而是地区性质的全面战争。与口木战争相比，华队在开战的第一天就出动了地面部队，而且攻入蛮度境内。照此形势发展下去，华国至少需要投入一百万地面部队。如此一来，王元庆必须获得战争授权，实施全国性的战争动员，至少在局部领域实施战争动员，才能确保获得最终的胜利。也正是如此，王元庆才必须向蛮度宣战。由此可见，宣战是华国主动扩大战争规模的明确信号。”
布兰迪诺思考了一阵，说道：“不会有其他可能？”
“我们也讨论过其他可能，只是以目前的情况来看，华国完全没有必要在宣战的问题上做文章，王元庆更不可能拿华国的最高权力机构做文章。”萨利文叹了口气，说道，“事实证明，王元庆是一个很难让人摸准的对手，只是他也不是无迹可寻。纵观他在执政之后，乃至执政之前的所有决策，不难发现，王元庆的任何决策都与华国的国家利益有关。由此我们可以从华国的国家利益出发，来推测王元庆的最终决策。”
布兰迪诺微微皱了下眉头，压了压手，打住了萨利文的话。
国务卿知道总统是个非常聪明的人，也就没有班门弄斧。
“既然如此，我们就应该有所准备。”布兰迪诺把目光转向了杜奇威，说道，“毫无疑问，我们一直低估了王元庆达到目的的野心与决心。也许我们根本无法理解王元庆的所作所为，只是我们必须明白，这次是真刀实枪，不再是玩虚的了。既然王元庆准备发动一场全面战争，我们就应该借此机会打击华国。”
“蛮度肯定会战败，有没有我们的支持都一样。”杜奇威叹了口气，说道，“即便我们出兵，帮助蛮度作战，也不可能在南亚次大陆上击败华国。当然，以国内情况来看，我不建议出兵蛮度。”
布兰迪诺笑了笑，示意杜奇威继续说下去。
“既然蛮度必然会战败，我们能做的，就是尽量为蛮度提供支持。”杜奇威稍微停顿了一下，说道，“换句话说，我们必须在蛮度战败之前，为蛮度提供足够多的武器装备，多到在未来几十年之内，蛮度境内都不会缺乏用来抵抗占领军，与亲华政府的武器装备。”
“将蛮度变成战争泥潭？”普林斯顿插了一句。
杜奇威点了点头，把发言的机会留给了安全顾问。
布兰迪诺没有放过这个问题，把目光转向了普林斯顿。
“这确实是我们能够采取的最好策略。”普林斯顿早有准备，“蛮度不是口木，华国不可能像对付口木那样对付蛮度，当前的国际局势也不允许华国以极端手段对付蛮度。对华国来说，结束战争的唯一办法就是推翻蛮度现政权，扶持亲华政权，从而控制蛮度。从华国的国内局势来看，在政治改革尚未收到显著成果的前提下，王元庆也不会贸然打一场持久消耗战。综合这两点因素，华国肯定会打一场速决战，以最快的速度达到战争目的，然后结束战争行动。换个角度看，鲁拉贾帕尼非常清楚王元庆的企图，也才没有在战争问题上做出决定性的让步，希望通过强有力的抵抗遏制华国的战争野心，最终迫使华国承认发动了一场打不赢的战争。正如杜奇威将军所说，不管我们是否介入，蛮度都会输掉这场战争。王元庆用四年进行准备，并且在其执政的最后两年内发动战争。由此可以断定，华国已经做好了充足的战争准备，并且会在一年半之内结束大规模军事行动。第一天的战斗情况也能说明问题，蛮度军队不堪一击，华国的军事优势非常明显，蛮度政府垮台c甚至新德里沦陷只是迟早的事情。走到这一步，只会出现两种情况，一是蛮度彻底战败c任由华国摆布，二是蛮度爆发内战c出现南北对抗的局势。前者对华国最有利，而后者对我们最有利。在我们全面介入的情况下，还有可能出现第三种情况，即蛮度中央政府垮台，出现亲华政府，地方抵抗势力迅速发展壮大，进入持续动荡期。虽然这种情况不见得对我们最有利，但是也能达到牵制华国的目的。从王元庆的决心来看，我们很难使蛮度出现前面提到的第二种情况，也就是在南方建立抵抗政权。如此一来，我们只能退而求其次，力争使蛮度变成一个让华国无法顺利脱身的战争泥潭。”
普林斯顿分析局势的时候，布兰迪诺也在思考。
大国博弈的最终结果往往是相互妥协，任何一方都难以达到所有目的。美国要想阻止华国达到最终目的，就得降低自身的目标。
沉思一阵，布兰迪诺说道：“事实确实如此，我们无法阻止蛮度战败，只能让蛮度战败变得最有价值。”
萨利文微微皱了下眉头，似乎想说什么，最终还是忍住了。
布兰迪诺把目光转向了戴维斯，说道：“因为我们不能直接介入战争，所以必须由cia担负主要工作。为了最大限度的牵制华国，必须在蛮度战败之前为蛮度提供足以抵抗华国或者其他国家长期占领的资本。”
“我们需要时间拟定详细计划。”戴维斯稍微停顿了一下，说道，“大概二十四小时就够了。除此之外，我们还需要总统的授权，并且获得采购武器装备c建立武器输送渠道的必要经费。”
布兰迪诺点了点头，说道：“看过详细计划之后，我会给予cia行动授权。经费由国务卿负责，由具体计划确定。”
戴维斯看了眼坐在对面的萨利文，没再多说什么。
“如果要让蛮度具备长期抗战的资本，我们还得在外交上做好准备。”
布兰迪诺早就料到萨利文会说这样的话，因此把发言的机会留给了国务卿。
“虽然华国找到了扩大战争规模的理由，甚至会联合包括巴基斯坦c尼泊尔c孟加拉国c缅甸与斯里兰卡在内的周边国家，借助盟国的帮助减轻战争压力，至少达到降低军事投入的目的。问题是，包括我们在内的西方国家不会让华国肆意妄为，至少不会让华国在没有任何阻力的情况下占领蛮度，推翻蛮度合法政权。”萨利文长出口气，又说道，“战争爆发之后，包括欧盟在内的众多西方国家已经表达出了强烈不满，毕竟不只我们在蛮度有利益，欧盟c加拿大c澳大利亚c乃至俄罗斯等国在蛮度也有利益。让华国打败蛮度，这些国家的利益都会受到威胁。我们的最终目的是牵制华国，而要达到这个目的，就是为华国制造无法解决的麻烦。随着蛮度海军全军覆没，华国舰队进入蛮度洋。华国肯定会在近期对蛮度实施战略封锁，为最终击败蛮度奠定基础。我认为，必须尽快展开外交行动，联合包括俄罗斯在内的众多西方国家向华国施压，迫使华国放弃对蛮度的战略封锁。也可以通过其他方法，比如进行和平斡旋等方式拖延华国的战争行动，争取到更多的时间。从外交上看，只有我们积极主动的采取行动，才能为蛮度提供最大限度的帮助，并且占据主动地位，让华国在扩大战争规模的时候，不得不考虑国际社会的压力。”
没人反对萨利文的建议，因为在美国无法出兵干预的情况下，除了为蛮度提供物资与情报援助之外，外交行动是美国能够采取的唯一方法。
布兰迪诺认同了国务卿的提议，当然具体执行者也是国务卿。
会议即将结束的时候，秘书来到书房，打开了电视，调到了n的国际新闻频道。
看到新闻报道的时候，包括布兰迪诺在内，众人都露出了惊讶神色，因为华国国家元首王元庆刚刚通过电视新闻频道发表了战争宣言。
n的同声翻译做得非常好，整个战争宣言只有寥寥数百字。
听完之后，布兰迪诺等人立即意识到，这份过于简短的战争宣言并不像众人想像的那么严厉，王元庆似乎有所保留。别的不说，在宣战理由中，王元庆重点强调了蛮度再次派兵入侵锡金的既成事实。虽然这是华国扩大战争规模的主要理由，但是王元庆在战争宣言中过分强调这一理由，肯定在回避更严重的问题。另外，在战争目的，也就是结束战争的前提条件中，王元庆只简略提到，消除蛮度对周边地区的威胁，而没有明确提到是否会通过战争推翻蛮度政府，或者是对蛮度实施军事占领。虽然在措词上非常严厉，但是在真正的政治家看来，这份战争宣言另有玄机。
在搞清楚实际情况之前，布兰迪诺没有做出更多的决策。
作为“旁观者”，美国所能采取的最佳策略就是“亦步亦趋”，跟着华国的战争步伐前进，在必要的时候发挥必要的作用。
与此同时，地球另外一端的新德里，鲁拉贾帕尼也刚刚收看了由蛮度斯坦电视台转播的新闻。与布兰迪诺一样，蛮度政府的主要官员在总理府的书房中陪同总理一同收看了新闻报道。
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半夜，布兰迪诺被秘书从床上叫了起来，等他来到椭圆形书房时，国务卿萨利文c国防部长杜奇威c国家安全顾问普林斯顿ia局长戴维斯正在低声讨论刚刚发生的事情。见到总统，萨利文干咳了一声，打住了话题。
因为布兰迪诺拥有杰出的政治才华，精通治国之道，所以在选择国务卿的时候，与韦斯特伍德完全不一样。萨利文并不精通经济，甚至没有多少经济方面的履历，而是一名名副其实的外交家。在出任国务卿之前，他曾经在贾培尔执政期间担任驻外使节，在弗雷德里克执政期间担任美国驻联合国首席代表，在韦斯特伍德执政期间担任专门负责拉美事务的助理国务卿。从选择萨利文出任国务卿就能看出，因为没有在联邦政府任职的履历，所以布兰迪诺缺乏外交方面的才能，需要一名精通外交的高级“助手”。更重要的是，在布兰迪诺的内阁中，萨利文有着举足轻重的地位。虽然作为一名精明的政治家，布兰迪诺不但拥有惊人的价值判断力，还从不格外倚重某个幕僚，但是受本身能力的影响，在对外政策方面，布兰迪诺仍然主要听从萨利文的建议与意见。因为布兰迪诺采取了全面收缩的国家基本战略，所以他在外交问题上需要一个萨利文这样的资深外交官担任参谋。
不难看出，布兰迪诺重视的不是某个人的政治派别，而是其才华。
除了精通外交的萨利文之外，布兰迪诺手下还有精通国际战略的普林斯顿，以及情报专家戴维斯。当然，军事专家杜奇威也是布兰迪诺内阁中的重要成员。
与韦斯特伍德组建第一界内阁政府时遇到的情况截然不同，布兰迪诺当选后，向国会提交的内阁成员名单没有受到任何人质疑，甚至很多资深政治家与政治评论员认为布兰迪诺组建了美国在21世纪期间最强大的内阁政府。
能够将这么多杰出人才抓在手中，足以证明布兰迪诺笼络人心的手段。
从另外一个角度看，这也是美国遇到史无前例的强大挑战的某种反映。按照n等美国新闻媒体的评论，布兰迪诺执政期间，也就是2033年到2036年，将是自第二次世界大战以来，美国经历的最重要的历史转折点。随着全球性大萧条全面消退，在大萧条期间得到确认与巩固的大国秩序将成为国际社会的主要游戏规则，以共和国c欧盟c俄罗斯为首的大国迅速崛起，必然会对美国的国际地位构成挑战，彻底打破以往的世界格局。如果美国不能在这场数百年一遇的历史大变革中抓住机会，将被历史淘汰，成为三流国家。
不得不承认，美国人有很强的危机意识。
严格说来，n的评述并没错。
以第四次蛮巴战争为标志，共和国已经在挑战美国的道路上前进了20年。对任何一个拥有成为世界超级大国潜力的国家来说，20年足以决定是否能够成为真正的世界霸主。当初美国从第一次世界大战开始挑战英国的霸权地位，到第二次世界大战后全面取代英国的霸权地位，也只用了20多年。作为反面例子，德国从威廉二世开始整顿海军，到第一次世界大战彻底战败，也只用了20多年。
站在美国的立场上，不幸的是，共和国不是失败的例子。
20年来，共和国从未在国际斗争中遭遇败绩，反复失败的是美国。
在此情况下，没人能说美国的危机意识是无中生有。
按照绝大部分人的观点，在2035年到2040年之间，共和国将超越美国，成为新的世界霸主。也正是如此，n等美国新闻媒体才会发出“美国崩溃论”，认为美国遭遇了有史以来最严峻的挑战。
对布兰迪诺来说，事实也确实如此。
当共和国在锡金问题上大做文章的时候，布兰迪诺就知道共和国把枪口对准了身边最后一个有实力的敌人——蛮度。
毋庸置疑，只要蛮度战败，再也无法阻止共和国迅速崛起。
历史有着惊人的相似性，精通美国历史的人都知道，美国在成为世界大国之前，花了数十年的时间解决周边问题，比如战胜原本比美国强大得多的墨西哥c打败霸占着加勒比海地区的西班牙c控制北面的加拿大，才最终走上与传统大国争夺世界霸权的道路，并且在两次世界大战之后成为了最强大的国家。
布兰迪诺坐下后，首先让戴维斯介绍了情况。
听完cia局长的讲述，布兰迪诺并未感到惊讶，只是朝坐在萨利文旁边的杜奇威看了一眼。
“我们大致讨论了一下，认为cia提供的情报有很高的可靠性。”萨利文打破沉默，说道，“局势发展到这一步，华国的战略意图已经非常明显。锡金只是发起战争的导火索，华国不会仅仅为了帮助锡金建国而大动干戈，更不会在这个时候收手。虽然我们都认为，以王元庆的威望，向蛮度宣战不会存在任何阻挠，但是我们也知道，这些年来，王元庆一直在推动政治改革，修补华国发展的短板。作为国家元首，他确实有可能在最高权力机构发表演讲，说服那些对战争有所保留的代表，从而获得国民的全力支持。当然，以王元庆的影响力，由他提出的战争行动肯定会获得通过。现在缺少的，只是最后的宣战声明。如果这是早已准备好的事情，华国将在数个小时之内发表战争宣言。”
布兰迪诺不动声色的说道：“华国正式向蛮度宣战，会有多大的影响？”
萨利文苦笑了一下，说道：“虽然我们没有理由相信王元庆试图吞并一个拥有十七亿人口的国家，更没有理由相信王元庆会像当年对付口木那样对付蛮度，但是我们有足够的理由相信，王元庆向蛮度宣战，正是为扩大战争规模做准备。以华国的法律，在没有宣战的情况下，政府的战争动员能力非常有限，最多只能打赢一场小规模局部战争。显然，这不是一场小规模局部战争，而是地区性质的全面战争。与口木战争相比，华队在开战的第一天就出动了地面部队，而且攻入蛮度境内。照此形势发展下去，华国至少需要投入一百万地面部队。如此一来，王元庆必须获得战争授权，实施全国性的战争动员，至少在局部领域实施战争动员，才能确保获得最终的胜利。也正是如此，王元庆才必须向蛮度宣战。由此可见，宣战是华国主动扩大战争规模的明确信号。”
布兰迪诺思考了一阵，说道：“不会有其他可能？”
“我们也讨论过其他可能，只是以目前的情况来看，华国完全没有必要在宣战的问题上做文章，王元庆更不可能拿华国的最高权力机构做文章。”萨利文叹了口气，说道，“事实证明，王元庆是一个很难让人摸准的对手，只是他也不是无迹可寻。纵观他在执政之后，乃至执政之前的所有决策，不难发现，王元庆的任何决策都与华国的国家利益有关。由此我们可以从华国的国家利益出发，来推测王元庆的最终决策。”
布兰迪诺微微皱了下眉头，压了压手，打住了萨利文的话。
国务卿知道总统是个非常聪明的人，也就没有班门弄斧。
“既然如此，我们就应该有所准备。”布兰迪诺把目光转向了杜奇威，说道，“毫无疑问，我们一直低估了王元庆达到目的的野心与决心。也许我们根本无法理解王元庆的所作所为，只是我们必须明白，这次是真刀实枪，不再是玩虚的了。既然王元庆准备发动一场全面战争，我们就应该借此机会打击华国。”
“蛮度肯定会战败，有没有我们的支持都一样。”杜奇威叹了口气，说道，“即便我们出兵，帮助蛮度作战，也不可能在南亚次大陆上击败华国。当然，以国内情况来看，我不建议出兵蛮度。”
布兰迪诺笑了笑，示意杜奇威继续说下去。
“既然蛮度必然会战败，我们能做的，就是尽量为蛮度提供支持。”杜奇威稍微停顿了一下，说道，“换句话说，我们必须在蛮度战败之前，为蛮度提供足够多的武器装备，多到在未来几十年之内，蛮度境内都不会缺乏用来抵抗占领军，与亲华政府的武器装备。”
“将蛮度变成战争泥潭？”普林斯顿插了一句。
杜奇威点了点头，把发言的机会留给了安全顾问。
布兰迪诺没有放过这个问题，把目光转向了普林斯顿。
“这确实是我们能够采取的最好策略。”普林斯顿早有准备，“蛮度不是口木，华国不可能像对付口木那样对付蛮度，当前的国际局势也不允许华国以极端手段对付蛮度。对华国来说，结束战争的唯一办法就是推翻蛮度现政权，扶持亲华政权，从而控制蛮度。从华国的国内局势来看，在政治改革尚未收到显著成果的前提下，王元庆也不会贸然打一场持久消耗战。综合这两点因素，华国肯定会打一场速决战，以最快的速度达到战争目的，然后结束战争行动。换个角度看，鲁拉贾帕尼非常清楚王元庆的企图，也才没有在战争问题上做出决定性的让步，希望通过强有力的抵抗遏制华国的战争野心，最终迫使华国承认发动了一场打不赢的战争。正如杜奇威将军所说，不管我们是否介入，蛮度都会输掉这场战争。王元庆用四年进行准备，并且在其执政的最后两年内发动战争。由此可以断定，华国已经做好了充足的战争准备，并且会在一年半之内结束大规模军事行动。第一天的战斗情况也能说明问题，蛮度军队不堪一击，华国的军事优势非常明显，蛮度政府垮台c甚至新德里沦陷只是迟早的事情。走到这一步，只会出现两种情况，一是蛮度彻底战败c任由华国摆布，二是蛮度爆发内战c出现南北对抗的局势。前者对华国最有利，而后者对我们最有利。在我们全面介入的情况下，还有可能出现第三种情况，即蛮度中央政府垮台，出现亲华政府，地方抵抗势力迅速发展壮大，进入持续动荡期。虽然这种情况不见得对我们最有利，但是也能达到牵制华国的目的。从王元庆的决心来看，我们很难使蛮度出现前面提到的第二种情况，也就是在南方建立抵抗政权。如此一来，我们只能退而求其次，力争使蛮度变成一个让华国无法顺利脱身的战争泥潭。”
普林斯顿分析局势的时候，布兰迪诺也在思考。
大国博弈的最终结果往往是相互妥协，任何一方都难以达到所有目的。美国要想阻止华国达到最终目的，就得降低自身的目标。
沉思一阵，布兰迪诺说道：“事实确实如此，我们无法阻止蛮度战败，只能让蛮度战败变得最有价值。”
萨利文微微皱了下眉头，似乎想说什么，最终还是忍住了。
布兰迪诺把目光转向了戴维斯，说道：“因为我们不能直接介入战争，所以必须由cia担负主要工作。为了最大限度的牵制华国，必须在蛮度战败之前为蛮度提供足以抵抗华国或者其他国家长期占领的资本。”
“我们需要时间拟定详细计划。”戴维斯稍微停顿了一下，说道，“大概二十四小时就够了。除此之外，我们还需要总统的授权，并且获得采购武器装备c建立武器输送渠道的必要经费。”
布兰迪诺点了点头，说道：“看过详细计划之后，我会给予cia行动授权。经费由国务卿负责，由具体计划确定。”
戴维斯看了眼坐在对面的萨利文，没再多说什么。
“如果要让蛮度具备长期抗战的资本，我们还得在外交上做好准备。”
布兰迪诺早就料到萨利文会说这样的话，因此把发言的机会留给了国务卿。
“虽然华国找到了扩大战争规模的理由，甚至会联合包括巴基斯坦c尼泊尔c孟加拉国c缅甸与斯里兰卡在内的周边国家，借助盟国的帮助减轻战争压力，至少达到降低军事投入的目的。问题是，包括我们在内的西方国家不会让华国肆意妄为，至少不会让华国在没有任何阻力的情况下占领蛮度，推翻蛮度合法政权。”萨利文长出口气，又说道，“战争爆发之后，包括欧盟在内的众多西方国家已经表达出了强烈不满，毕竟不只我们在蛮度有利益，欧盟c加拿大c澳大利亚c乃至俄罗斯等国在蛮度也有利益。让华国打败蛮度，这些国家的利益都会受到威胁。我们的最终目的是牵制华国，而要达到这个目的，就是为华国制造无法解决的麻烦。随着蛮度海军全军覆没，华国舰队进入蛮度洋。华国肯定会在近期对蛮度实施战略封锁，为最终击败蛮度奠定基础。我认为，必须尽快展开外交行动，联合包括俄罗斯在内的众多西方国家向华国施压，迫使华国放弃对蛮度的战略封锁。也可以通过其他方法，比如进行和平斡旋等方式拖延华国的战争行动，争取到更多的时间。从外交上看，只有我们积极主动的采取行动，才能为蛮度提供最大限度的帮助，并且占据主动地位，让华国在扩大战争规模的时候，不得不考虑国际社会的压力。”
没人反对萨利文的建议，因为在美国无法出兵干预的情况下，除了为蛮度提供物资与情报援助之外，外交行动是美国能够采取的唯一方法。
布兰迪诺认同了国务卿的提议，当然具体执行者也是国务卿。
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在搞清楚实际情况之前，布兰迪诺没有做出更多的决策。
作为“旁观者”，美国所能采取的最佳策略就是“亦步亦趋”，跟着华国的战争步伐前进，在必要的时候发挥必要的作用。
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