正文 第四十三章 天津分治（一）
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而除军机大臣之外，清廷还有四个重要的官职，就是北洋大臣c总理府衙‘门’c直隶总督c武卫五军总节制。在甲午以前，除武卫五军总节制之外，其他三个都是由李鸿章一人兼任。
其中算北洋大臣的责权极大，理论上来说可以管理直隶（今河北）c山东c奉天（今辽宁）三省通商c洋务，办理有关外‘交’c海防c关税及官办军事工业等事宜。这样重要的职务，自然是‘交’给满人，因此由庆亲王出任。
总理府衙‘门’最初主管外‘交’及通商c关税等事务，后来连筑铁路c开矿c制造枪炮军火等事务制造枪炮军火等事务也归它管理，和北洋大臣有相当一部份重合，主要是因为在曱午以前，这两个职务都是由李鸿章兼任，现在又回归到外‘交’及通商c关税等事务，当然是由这方面最在行的李鸿章负责。
武卫五军总节制实际是总督北京的军队，职务虽然不高，但却是至关重要，一向都是荣禄出任，现在当然也不例外。
而直隶总督袁世凯未入军机，因此看似满汉平分秋‘色’，但实际是满人稍胜一筹，慈禧做出这样的安排，也是煞费了一番苦心的。
主要的持政官员确定下来之后，慈禧又以光绪的名议，发表了一道倡议直言诏书，又称辛丑变法诏书，正式宣布清廷变法，对清廷以前的做为进行了深刻的检讨。并且要求各地官员，都可以对朝廷的制度提议改革，这也就是旧时空著名的清末新政。
同时清廷还专‘门’成立了一个专‘门’理变革新政的机构，叫督办政务处，负责办理学校c官制c科举c吏治c财政c军政等变革事务。由庆亲王c李鸿章c荣禄c王文韶c赵舒翘c鹿传霖c瞿鸿禨等人担任督办政务大臣，刘坤一c张之‘洞’c袁世凯等人为参预。负责制订“新政”的各项措施，接受各地官吏章疏，办理全国学校c官制c科举c吏治c财政c军政c商务c邦‘交’c刑律等事务。
其实在西安的时候，慈禧就己经开始反思以前的做为，有一点是确定的，就是朝廷的制度确实到了非变不可的地步，死守着老一套，大清非亡国不可，何况现在朝廷的大患可不仅仅是洋人，身边还多了海外华人这只猛虎，而且海外华人对朝廷的危胁更为巨大。
现在慈禧也十分后悔，绕了一圈最后还是绕到变法这条路上，早知如此又何必当初。其实从慈禧心里来说，并不排斥变法，把她说成是保守派，也未免有些冤枉，如果慈禧真的保守，也就不会有洋务运动了，而慈禧最关心的是自己的权力，正是由于戊戌变法威胁到了她的权力，因此慈禧才毫不犹豫的废掉变法，囚禁光绪，但现在想来，当初到不如由自己来主持变法，一来不会由光绪‘乱’来，二来也能保住自己的权力。但现在后悔也晚了，只能再回头拾起变法这面大旗来。
当然，清廷回京之后，天津分治的问题也就不能再拖下去了，虽然海外华人暂时不会和朝廷翻脸，但漕粮c税银的运输问题却是要马上解决的，于是慈禧立刻下令，命令直隶总督袁世凯立刻与海外华人进行协商，尽快解决天津分治的问题。
袁世凯也不敢怠慢，立刻向天津发公文，要求立刻进行协商，落实青岛密约中关于天津分治的协议，而李松晨接到了袁世凯的公文之后，也马上向华东政fu报告。
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“我中国之弱，在于习气太深，文法太密，庸俗之吏多，豪杰之士少。文法者，庸人藉为藏身之固，而胥吏倚为牟利之符。公事以文牍相往来而毫无实际，人才以资格相限制而日见消磨。误国家者在一‘私’字，困国家者在一例字”
夏博海呵呵笑道：“清廷的这份诏书写得到是不错啊，检讨总节的确实很深刻啊。”
肖建军道：“检讨深刻有什么用，关建在于怎么做？”
王云鹏点了点头，道：“秦政委，你怎么看清廷的这次新政，有可能成功吗？”
秦铮摇了摇头，道：“不能说完全没有成功的机会，但机率绝不超过5％。”
收到了李松晨的报告以后，华东政fu立刻招开行政会议，协商和清廷解决天津分治的问题。本来这种行政会议，秦铮不应该出席，因为他是立法机构，但青岛密约是秦铮出面和李鸿章谈定，而且秦铮又熟知历史，于是还是请秦铮来参加这次行政会议。
王云鹏道：“政委，为什么清廷的新政成功率不高呢？”
秦铮道：“首先变法的动机就不纯，不能说慈禧搞新政没有为了清廷富强的因素，但这决不是主要的原因，而最主要的原因是维持慈禧的权力，这就注定了新政几乎不可能触及到清廷制度的根本，皇权，而只能在一些无关紧要的地方如科举c军事c财政c官制等方面做修正。当然任何变革都不是一蹴而就的，先改革简单的，后改困难的，也不失为一个循序渐进的方法，在旧时空里就有不少历史学者认为只要给淸廷足够的时间，清廷是可以完成这次变革。这样的说法从理论上来说是没有错的，但问题就在于清廷没有时间了，因为甲午战败c庚子国变让清廷的威信力降到了最低点，民众，主要是各省督抚和绅士阶层己经失去了慢慢变革的耐心，而是寄望于急进的一步到位的变革，这就势必会‘激’起朝廷和满族贵族与各省督抚和绅士阶层之间的利益冲突，而这种冲突‘激’化的结果只能导致清廷的迅速灭亡，因此在旧时空里，清廷的灭亡绝不是偶然，而是一次矛盾的总爆发。在本时空里，淸廷的时间就更少了，我们是不会让清廷拖到1911年的。”
这时夏博海道：“清廷的事情就不用我们‘操’心，而是现在该怎么办？”
财政委员贾振召逍：“天津分治的问题是在青岛密约中就己经谈好了的，现在也应该兑现了，失去一个天津老城，对我们来说并没有什么损失，天津的中心在原租界那一块，而上海新区，还有航运权才是对我们至关重要的。上海新区是我们在上海的一个窗口，作用基本类似于旧时空我们改革开放初期的香港，甚致比香港更大，因为上海新区是属于我们的地盘，一切的收益都是属于我们的，而航运权的利益极大，我们的五年计划c还有造舰计划要实现，还需要大量的资金，因此这两个部‘门’都是我们所需要的，而且越快越好？”
王云鹏道：“上海新区的负责人己经选好了，但负责航运的人选还沒有定，另外要经营航运，首先还要成立一个航运公司，现在才开始着手，来得及吗？”
建‘交’邮委员游明钱道：“我看也并不算太难，我们现在不是有一支运输船队吗？而且实际己经开始经营青岛到天津的海运业务，包括一部份天津到上海的航运业务，就以这支船队为基础，组建航运公司，而船队的负责人，就可以出任航运公司的负责人啊。”
民事委员张‘玉’明摇了摇头，道：“我们己经制定了用人制度，面对全体人员招聘，而且过程完全公开透明，还是应该按制度来办，别把规据搞坏了。”
夏博海道：“我同意张‘玉’明同志的意见，然定下来了制度，就要按制度执行，马上组织航运公司负责人的招聘。”
王云鹏道：“现在招聘来得极吗？”
秦铮道：“当然是来得极，首先是天津分治的协商谈判总要几天的时间，而航运权的谈判，也要几天时间，加起来就足够我们招聘了，如果实在是来不及，先让运输船队去接管，代理几天，等选出人来再正式上岗也不迟。”
夏博海点了点头，道：“好，就这么决定了，民事委员会马上组织招聘。通知李松晨，约袁世凯到天津来，按照青岛密约的原则和清廷协商。”
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接到了李松晨的通知以后，袁世凯立刻赶到天津，准备和李松晨协商接管老城的手续。
那知到了天津以后，袁世凯才发现天津老城的城墙己经被拆除光了，只留下四个城‘门’楼和‘门’楼两侧约20米左右的城墙。而在原南面城墙的原址上，己经建好了一条平坦宽阔的道路。虽然拆除天津老城的城墙，是青岛密约达成的协议，但袁世凯没有想到海外华人会动手这么快，一下子就把城墙全拆了。
虽然穿越者决定把天津老城‘交’还给清廷，用以‘交’换上海新区，但城墙的存在，对天津新区是一个极大的威胁，因为一但和清廷爆发战争，清军在城墙上架起火炮，火力几乎可以覆盖整个新区。而且天津城墙十分坚固高大，以目前的威力，很难用火炮轰开天津城墙，因此必须将城墙拆除，才能确保在战争发生时，对天津新区的威胁降到最低。
而穿越者抢先将天津城墙拆除，一则是怕将老城移‘交’给清廷之后又生出新的变故，干脆就自己先动拆了；二则是拆除城墙之后的砖块是极好的建筑材料，可以省去大量的人力物力。不仅可以用于天津的基础建设，而且还有一部份运到青岛，用于行政区的建设。而留下城‘门’不拆，是应一部份穿越者的要求，理由是古城墙属于文物建筑，理所当然应刻保留一部份。
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其中算北洋大臣的责权极大，理论上来说可以管理直隶（今河北）c山东c奉天（今辽宁）三省通商c洋务，办理有关外‘交’c海防c关税及官办军事工业等事宜。这样重要的职务，自然是‘交’给满人，因此由庆亲王出任。
总理府衙‘门’最初主管外‘交’及通商c关税等事务，后来连筑铁路c开矿c制造枪炮军火等事务制造枪炮军火等事务也归它管理，和北洋大臣有相当一部份重合，主要是因为在曱午以前，这两个职务都是由李鸿章兼任，现在又回归到外‘交’及通商c关税等事务，当然是由这方面最在行的李鸿章负责。
武卫五军总节制实际是总督北京的军队，职务虽然不高，但却是至关重要，一向都是荣禄出任，现在当然也不例外。
而直隶总督袁世凯未入军机，因此看似满汉平分秋‘色’，但实际是满人稍胜一筹，慈禧做出这样的安排，也是煞费了一番苦心的。
主要的持政官员确定下来之后，慈禧又以光绪的名议，发表了一道倡议直言诏书，又称辛丑变法诏书，正式宣布清廷变法，对清廷以前的做为进行了深刻的检讨。并且要求各地官员，都可以对朝廷的制度提议改革，这也就是旧时空著名的清末新政。
同时清廷还专‘门’成立了一个专‘门’理变革新政的机构，叫督办政务处，负责办理学校c官制c科举c吏治c财政c军政等变革事务。由庆亲王c李鸿章c荣禄c王文韶c赵舒翘c鹿传霖c瞿鸿禨等人担任督办政务大臣，刘坤一c张之‘洞’c袁世凯等人为参预。负责制订“新政”的各项措施，接受各地官吏章疏，办理全国学校c官制c科举c吏治c财政c军政c商务c邦‘交’c刑律等事务。
其实在西安的时候，慈禧就己经开始反思以前的做为，有一点是确定的，就是朝廷的制度确实到了非变不可的地步，死守着老一套，大清非亡国不可，何况现在朝廷的大患可不仅仅是洋人，身边还多了海外华人这只猛虎，而且海外华人对朝廷的危胁更为巨大。
现在慈禧也十分后悔，绕了一圈最后还是绕到变法这条路上，早知如此又何必当初。其实从慈禧心里来说，并不排斥变法，把她说成是保守派，也未免有些冤枉，如果慈禧真的保守，也就不会有洋务运动了，而慈禧最关心的是自己的权力，正是由于戊戌变法威胁到了她的权力，因此慈禧才毫不犹豫的废掉变法，囚禁光绪，但现在想来，当初到不如由自己来主持变法，一来不会由光绪‘乱’来，二来也能保住自己的权力。但现在后悔也晚了，只能再回头拾起变法这面大旗来。
当然，清廷回京之后，天津分治的问题也就不能再拖下去了，虽然海外华人暂时不会和朝廷翻脸，但漕粮c税银的运输问题却是要马上解决的，于是慈禧立刻下令，命令直隶总督袁世凯立刻与海外华人进行协商，尽快解决天津分治的问题。
袁世凯也不敢怠慢，立刻向天津发公文，要求立刻进行协商，落实青岛密约中关于天津分治的协议，而李松晨接到了袁世凯的公文之后，也马上向华东政fu报告。
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“我中国之弱，在于习气太深，文法太密，庸俗之吏多，豪杰之士少。文法者，庸人藉为藏身之固，而胥吏倚为牟利之符。公事以文牍相往来而毫无实际，人才以资格相限制而日见消磨。误国家者在一‘私’字，困国家者在一例字”
夏博海呵呵笑道：“清廷的这份诏书写得到是不错啊，检讨总节的确实很深刻啊。”
肖建军道：“检讨深刻有什么用，关建在于怎么做？”
王云鹏点了点头，道：“秦政委，你怎么看清廷的这次新政，有可能成功吗？”
秦铮摇了摇头，道：“不能说完全没有成功的机会，但机率绝不超过5％。”
收到了李松晨的报告以后，华东政fu立刻招开行政会议，协商和清廷解决天津分治的问题。本来这种行政会议，秦铮不应该出席，因为他是立法机构，但青岛密约是秦铮出面和李鸿章谈定，而且秦铮又熟知历史，于是还是请秦铮来参加这次行政会议。
王云鹏道：“政委，为什么清廷的新政成功率不高呢？”
秦铮道：“首先变法的动机就不纯，不能说慈禧搞新政没有为了清廷富强的因素，但这决不是主要的原因，而最主要的原因是维持慈禧的权力，这就注定了新政几乎不可能触及到清廷制度的根本，皇权，而只能在一些无关紧要的地方如科举c军事c财政c官制等方面做修正。当然任何变革都不是一蹴而就的，先改革简单的，后改困难的，也不失为一个循序渐进的方法，在旧时空里就有不少历史学者认为只要给淸廷足够的时间，清廷是可以完成这次变革。这样的说法从理论上来说是没有错的，但问题就在于清廷没有时间了，因为甲午战败c庚子国变让清廷的威信力降到了最低点，民众，主要是各省督抚和绅士阶层己经失去了慢慢变革的耐心，而是寄望于急进的一步到位的变革，这就势必会‘激’起朝廷和满族贵族与各省督抚和绅士阶层之间的利益冲突，而这种冲突‘激’化的结果只能导致清廷的迅速灭亡，因此在旧时空里，清廷的灭亡绝不是偶然，而是一次矛盾的总爆发。在本时空里，淸廷的时间就更少了，我们是不会让清廷拖到1911年的。”
这时夏博海道：“清廷的事情就不用我们‘操’心，而是现在该怎么办？”
财政委员贾振召逍：“天津分治的问题是在青岛密约中就己经谈好了的，现在也应该兑现了，失去一个天津老城，对我们来说并没有什么损失，天津的中心在原租界那一块，而上海新区，还有航运权才是对我们至关重要的。上海新区是我们在上海的一个窗口，作用基本类似于旧时空我们改革开放初期的香港，甚致比香港更大，因为上海新区是属于我们的地盘，一切的收益都是属于我们的，而航运权的利益极大，我们的五年计划c还有造舰计划要实现，还需要大量的资金，因此这两个部‘门’都是我们所需要的，而且越快越好？”
王云鹏道：“上海新区的负责人己经选好了，但负责航运的人选还沒有定，另外要经营航运，首先还要成立一个航运公司，现在才开始着手，来得及吗？”
建‘交’邮委员游明钱道：“我看也并不算太难，我们现在不是有一支运输船队吗？而且实际己经开始经营青岛到天津的海运业务，包括一部份天津到上海的航运业务，就以这支船队为基础，组建航运公司，而船队的负责人，就可以出任航运公司的负责人啊。”
民事委员张‘玉’明摇了摇头，道：“我们己经制定了用人制度，面对全体人员招聘，而且过程完全公开透明，还是应该按制度来办，别把规据搞坏了。”
夏博海道：“我同意张‘玉’明同志的意见，然定下来了制度，就要按制度执行，马上组织航运公司负责人的招聘。”
王云鹏道：“现在招聘来得极吗？”
秦铮道：“当然是来得极，首先是天津分治的协商谈判总要几天的时间，而航运权的谈判，也要几天时间，加起来就足够我们招聘了，如果实在是来不及，先让运输船队去接管，代理几天，等选出人来再正式上岗也不迟。”
夏博海点了点头，道：“好，就这么决定了，民事委员会马上组织招聘。通知李松晨，约袁世凯到天津来，按照青岛密约的原则和清廷协商。”
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接到了李松晨的通知以后，袁世凯立刻赶到天津，准备和李松晨协商接管老城的手续。
那知到了天津以后，袁世凯才发现天津老城的城墙己经被拆除光了，只留下四个城‘门’楼和‘门’楼两侧约20米左右的城墙。而在原南面城墙的原址上，己经建好了一条平坦宽阔的道路。虽然拆除天津老城的城墙，是青岛密约达成的协议，但袁世凯没有想到海外华人会动手这么快，一下子就把城墙全拆了。
虽然穿越者决定把天津老城‘交’还给清廷，用以‘交’换上海新区，但城墙的存在，对天津新区是一个极大的威胁，因为一但和清廷爆发战争，清军在城墙上架起火炮，火力几乎可以覆盖整个新区。而且天津城墙十分坚固高大，以目前的威力，很难用火炮轰开天津城墙，因此必须将城墙拆除，才能确保在战争发生时，对天津新区的威胁降到最低。
而穿越者抢先将天津城墙拆除，一则是怕将老城移‘交’给清廷之后又生出新的变故，干脆就自己先动拆了；二则是拆除城墙之后的砖块是极好的建筑材料，可以省去大量的人力物力。不仅可以用于天津的基础建设，而且还有一部份运到青岛，用于行政区的建设。而留下城‘门’不拆，是应一部份穿越者的要求，理由是古城墙属于文物建筑，理所当然应刻保留一部份。
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