正文卷 第一千二百九十九章 年年杀贪官，啥时候才是头啊
推荐阅读： 宝鉴 扶明录 叶辰萧初然 重生之再铸青春 女神的上门豪婿(又名:女神的超级赘婿,主角:赵旭) 女神的上门豪婿 女神的上门贵婿 逆天丹帝 神魂丹帝 神魂丹帝 重生之搏浪大时代 仙府种田 这个领主大人非常科学 六指诡医 重生之我真是富三代 刚被悔婚超级天后带娃堵门 踏枝 叶君临
再加上别看如今大唐帝国的个工商业似乎发展的很快速但是再怎么样也只是处于工业革命的初级阶段各类企业的数量也是有限的因此工商业对雇工的数量也是有限的而这些雇工大部分也都是本地人很少有外地人跑到其他地方去打工的。
仅有的几个例外恐怕就是只有广州、上海、金陵城、当涂这几个地方啊只有在这几个城市里才会大量的外来人口而其他城市外来人口的数量其实是非常有限的大部分工厂里的工人都是本地人为主。
这种大环境之下其实广大农村地区的农民收入依旧是非常单一主要依赖种田为主想要获得额外的收入基本都是需要靠打零工之类的。
而给官府修建水利设施等各种基础设施就是一个很好的打零工的方式了。
官府直接雇工修建基础设施这种方式帝国在之前也是经常搞只不过之前只局限于在宅区里搞其目的是以工代赈。
而现在却是在全国范围内广泛的开展而这可就不是以工代赈了而是取代了以往的徭役制度。
如此也是导致了全国范围内在今年罕见的没有出现哪怕任何一个征召民夫服徭役的例子。
如此也是导致了徭役制度虽然在法律上依旧还存在但是在实际上却是已经彻底消失了这对于广大民众而言自然是极大的利好。
由于采用了大量的雇工而官方显然是不可能直接管理这么多的雇工的所以虽然说是官府出钱雇工但实际上官府本身并没有直接出面而是根据内阁的指导方针官府直接把相关的工程包给各大国有建筑企业
这种建筑企业都是由地方财政控股国企部管理的地方国有企业！
官府针对各个工程和这一类的国有建筑企业签订合同然后再由建筑企业招募工人进行施工。
不过李轩深知官府工程一个搞不好容易出现大面积的腐败情况所以强行规定但凡是官府工程只能是交由国有企业进行施工而且禁制任何形式上的转包。
同时为了避免各个地方一股脑的成立这一类的建筑企业国企部对相关企业的成立申请的审批是极为严格的原则上只允许府级地方财政申请而管理上直接归属国企部。
后续国企部为了管理方便干脆是把这一类的建筑企业进行兼并重组在全国范围内以省道为标准成立了各省道的国有建筑公司并下属众多分公司。
同时允许各省道的建筑公司出省竞标各类工程不限定业务范围！
不过也没有和国有粮食公司一样再各省道粮食公司上头还搞了一个粮食总公司而是让各省道的建筑公司自行发展。
其模式和开创这一类建筑公司先河的上海码头公司差不多或者说干脆就是学习的该公司上海码头公司是松江府财政和上海特设县财政联合控股国企部直属管理其主业虽然是码头运营但是下属的建筑分公司实力相当强悍。
不仅仅在上海本地承接了大量的关键工程而且还在其他地区也承接了大量的工程比如国内的第一条长距离商业铁路京镇铁路的部分工程尤其是铁路桥工程都是被这家公司给一锅端了。
如今负责洪泽湖大堤建设工程的同样也是国企部直属管理的建筑公司只不过不止一家而是三家。
本来不管啥年代地方保护主义都是非常强烈的洪泽湖大堤工程按照道理了来说应该是属于江北道财政控股的江北建筑公司的。
但是该公司虽然拿走了大部分工程然而依旧是被外地的建筑公司打开了一个口子而且还是被抢走了利润最为丰厚的几个重点工程。
而这个从江北本地建筑公司嘴里抢食的就是大名鼎鼎的上海码头公司了。
更准确的说是该公司全资控股的子公司：上海建筑公司！
该公司一举获得了三大重点工程都是施工难度最大但是利润也是最为丰厚的工程。
这家外来公司能够获得这样的大订单自然是和他们强悍的技术能力以及丰富的施工经验分不开的人家连吴淞江大桥这种对于当代而言算得上是超级工程的钢铁大桥都能够搞定区区一个洪泽湖大堤更是不在话下！
但是虽然说为了避免贪腐问题抛弃了官府直接负责施工也是拒绝了民营企业竞标也不允许外包而是只允许国企部直属管理的建筑公司进行竞标然后直接施工。
但是有人的地方就有江湖有官方资金的背后就有贪腐！
洪泽湖大堤的建设工程同样也不例外！
九月份才开始大规模动工在十月份的时候就已经是被爆出来了大规模的贪腐事件搞的李轩都是特无奈千防万防但还是防不了贪官们的贪婪啊！
这一次李轩没有大发雷霆他现在的感觉只是特别无奈而已！
要发脾气的话去年就发过了抗洪刚结束因为贪腐事件李轩就是大发雷霆然后掀起了一番吏治整顿行动先后抓了几千名官员！
但是即便是这样还是没能威慑住这些官员们的贪婪之心！
这去年刚过今年又来都让李轩生出了特别无奈的感觉！
这年年杀贪官啥时候都是个头啊！
深深地的叹了口气后李轩开始开始反思自己这些年所采取的吏治措施为什么要反思？
因为他觉得如今的吏治出问题了这种问题并不是帝国内的反贪腐里力度不够大实际上督察院的反贪腐力度还是非常大的。
御史们为了能够升官一个个都是很卖力的查贪官因此每年都能揪出一大批的贪官来！
然而即便是这样也还是无法杜绝官员的大规模贪腐问题这让李轩觉得这吏治还是有问题而且是大问题。
官员们大规模贪腐李轩可不会把责任抛到他们头上去然后指责他们的道德问题。
人性本恶一个人不作恶其实大部分时候不是因为他们不想而是因为没有这个几乎或者说是不敢做！
但是一旦有了机会或者是心存了侥幸心态的时候那么很多人的胆子恐怕就会打起来然后作恶了。
官员也是同样如此他们手握权力这种权力至少稍微利用一二就能够为他们带来大量的财富因此除了极少数人外其实大部分的官员一旦有机会并且觉得风险比较小的时候都会忍不住贪污就算是自己一开始不愿意这么干也会被旁人拉下水。
官员们想要贪腐的心态李轩无法掌控但是让官员们知道贪腐的风险巨大李轩却是可以做到的。
现有制度对贪官的惩罚虽然大但这不是重点。
重点是要让官员们知道一旦他们贪腐了那么大概率就会被查出来贪腐的风险非常的大。
当风险大了大部分官员衡量得失后才会打消贪腐的念头！
不过该怎么让官员们知道贪腐的风险过大呢？
这就是值得李轩考虑的问题了李轩开始把自己所知道的一些反贪腐的措施都拿出来然后一一和大唐的情况进行针对性的对比看看有那些是用得上的。
首先被李轩所想起的就是禁制官员经商但是这一条虽然大唐并没有法律明文禁止但实际上却已经是不成文的潜规则了。
如今大唐的官员们是不经商的甚至他们的子女绝大部分也是不经商的。
这倒不是法律禁止而是因为传统习惯士农工商这四个字在大唐王朝里依旧是有着重大的影响力别说是官员了哪怕是普通士绅都是不屑于经商的。
要是一个有志于科举的士子直接经商那是会被人耻笑的。
这种传统下因此官员以及其嫡系子弟是不会经商的。
但是这里头有个问题那就是不直接插手经商不代表他们不涉足商业相反官员、士子为主体的士绅阶层对商业的涉足是非常深的。
他们自己不出面但是却通过旁系族人乃至普通的奴仆经商从而获得大量的利润。
而这一点哪怕是法律明确禁制官员以及其配偶、子女不得经商也是无法禁制他们的其他族人经商这样的话依旧是无法阻止官员插手商业事务从而获得庞大的利润。
至于说直接禁制他们整个家族都不得经商那么打击面就太大了根本实行不了。
所以禁制官员经商这一点在李轩看来效果不会太大。
不过虽然效果不大但是李轩还得准备实行禁制官员、官员配偶、官员子女经商算得上是彻底堵上这个漏洞。
然而这还远远不够！
其次李轩是想到了官员资产透明这一点说实话这个也很难华夏传统有财不外露的传统而且以现有的金融体系其实也很难彻底查清楚官员到底有多少资产此外还有更加重要的就是官员本身其实并没有多少私产更多的还是家族财富。
但是你要说一个家族的财富就是官员的私产这点很难判断！
所以这一点虽然好但是其实很难施行至少目前来说实行的难度会非常大到最后可能就流于表面而且到时候还会引起百官反弹。
想来想去李轩觉得还得得从监管这一点着手!
现有的监管力度虽然大但很明显还是不够大至少是没有大到让广大官员害怕的地步！
所以李轩觉得已经是有必要对现有的反贪腐监管制度进行深入改革了！
仅有的几个例外恐怕就是只有广州、上海、金陵城、当涂这几个地方啊只有在这几个城市里才会大量的外来人口而其他城市外来人口的数量其实是非常有限的大部分工厂里的工人都是本地人为主。
这种大环境之下其实广大农村地区的农民收入依旧是非常单一主要依赖种田为主想要获得额外的收入基本都是需要靠打零工之类的。
而给官府修建水利设施等各种基础设施就是一个很好的打零工的方式了。
官府直接雇工修建基础设施这种方式帝国在之前也是经常搞只不过之前只局限于在宅区里搞其目的是以工代赈。
而现在却是在全国范围内广泛的开展而这可就不是以工代赈了而是取代了以往的徭役制度。
如此也是导致了全国范围内在今年罕见的没有出现哪怕任何一个征召民夫服徭役的例子。
如此也是导致了徭役制度虽然在法律上依旧还存在但是在实际上却是已经彻底消失了这对于广大民众而言自然是极大的利好。
由于采用了大量的雇工而官方显然是不可能直接管理这么多的雇工的所以虽然说是官府出钱雇工但实际上官府本身并没有直接出面而是根据内阁的指导方针官府直接把相关的工程包给各大国有建筑企业
这种建筑企业都是由地方财政控股国企部管理的地方国有企业！
官府针对各个工程和这一类的国有建筑企业签订合同然后再由建筑企业招募工人进行施工。
不过李轩深知官府工程一个搞不好容易出现大面积的腐败情况所以强行规定但凡是官府工程只能是交由国有企业进行施工而且禁制任何形式上的转包。
同时为了避免各个地方一股脑的成立这一类的建筑企业国企部对相关企业的成立申请的审批是极为严格的原则上只允许府级地方财政申请而管理上直接归属国企部。
后续国企部为了管理方便干脆是把这一类的建筑企业进行兼并重组在全国范围内以省道为标准成立了各省道的国有建筑公司并下属众多分公司。
同时允许各省道的建筑公司出省竞标各类工程不限定业务范围！
不过也没有和国有粮食公司一样再各省道粮食公司上头还搞了一个粮食总公司而是让各省道的建筑公司自行发展。
其模式和开创这一类建筑公司先河的上海码头公司差不多或者说干脆就是学习的该公司上海码头公司是松江府财政和上海特设县财政联合控股国企部直属管理其主业虽然是码头运营但是下属的建筑分公司实力相当强悍。
不仅仅在上海本地承接了大量的关键工程而且还在其他地区也承接了大量的工程比如国内的第一条长距离商业铁路京镇铁路的部分工程尤其是铁路桥工程都是被这家公司给一锅端了。
如今负责洪泽湖大堤建设工程的同样也是国企部直属管理的建筑公司只不过不止一家而是三家。
本来不管啥年代地方保护主义都是非常强烈的洪泽湖大堤工程按照道理了来说应该是属于江北道财政控股的江北建筑公司的。
但是该公司虽然拿走了大部分工程然而依旧是被外地的建筑公司打开了一个口子而且还是被抢走了利润最为丰厚的几个重点工程。
而这个从江北本地建筑公司嘴里抢食的就是大名鼎鼎的上海码头公司了。
更准确的说是该公司全资控股的子公司：上海建筑公司！
该公司一举获得了三大重点工程都是施工难度最大但是利润也是最为丰厚的工程。
这家外来公司能够获得这样的大订单自然是和他们强悍的技术能力以及丰富的施工经验分不开的人家连吴淞江大桥这种对于当代而言算得上是超级工程的钢铁大桥都能够搞定区区一个洪泽湖大堤更是不在话下！
但是虽然说为了避免贪腐问题抛弃了官府直接负责施工也是拒绝了民营企业竞标也不允许外包而是只允许国企部直属管理的建筑公司进行竞标然后直接施工。
但是有人的地方就有江湖有官方资金的背后就有贪腐！
洪泽湖大堤的建设工程同样也不例外！
九月份才开始大规模动工在十月份的时候就已经是被爆出来了大规模的贪腐事件搞的李轩都是特无奈千防万防但还是防不了贪官们的贪婪啊！
这一次李轩没有大发雷霆他现在的感觉只是特别无奈而已！
要发脾气的话去年就发过了抗洪刚结束因为贪腐事件李轩就是大发雷霆然后掀起了一番吏治整顿行动先后抓了几千名官员！
但是即便是这样还是没能威慑住这些官员们的贪婪之心！
这去年刚过今年又来都让李轩生出了特别无奈的感觉！
这年年杀贪官啥时候都是个头啊！
深深地的叹了口气后李轩开始开始反思自己这些年所采取的吏治措施为什么要反思？
因为他觉得如今的吏治出问题了这种问题并不是帝国内的反贪腐里力度不够大实际上督察院的反贪腐力度还是非常大的。
御史们为了能够升官一个个都是很卖力的查贪官因此每年都能揪出一大批的贪官来！
然而即便是这样也还是无法杜绝官员的大规模贪腐问题这让李轩觉得这吏治还是有问题而且是大问题。
官员们大规模贪腐李轩可不会把责任抛到他们头上去然后指责他们的道德问题。
人性本恶一个人不作恶其实大部分时候不是因为他们不想而是因为没有这个几乎或者说是不敢做！
但是一旦有了机会或者是心存了侥幸心态的时候那么很多人的胆子恐怕就会打起来然后作恶了。
官员也是同样如此他们手握权力这种权力至少稍微利用一二就能够为他们带来大量的财富因此除了极少数人外其实大部分的官员一旦有机会并且觉得风险比较小的时候都会忍不住贪污就算是自己一开始不愿意这么干也会被旁人拉下水。
官员们想要贪腐的心态李轩无法掌控但是让官员们知道贪腐的风险巨大李轩却是可以做到的。
现有制度对贪官的惩罚虽然大但这不是重点。
重点是要让官员们知道一旦他们贪腐了那么大概率就会被查出来贪腐的风险非常的大。
当风险大了大部分官员衡量得失后才会打消贪腐的念头！
不过该怎么让官员们知道贪腐的风险过大呢？
这就是值得李轩考虑的问题了李轩开始把自己所知道的一些反贪腐的措施都拿出来然后一一和大唐的情况进行针对性的对比看看有那些是用得上的。
首先被李轩所想起的就是禁制官员经商但是这一条虽然大唐并没有法律明文禁止但实际上却已经是不成文的潜规则了。
如今大唐的官员们是不经商的甚至他们的子女绝大部分也是不经商的。
这倒不是法律禁止而是因为传统习惯士农工商这四个字在大唐王朝里依旧是有着重大的影响力别说是官员了哪怕是普通士绅都是不屑于经商的。
要是一个有志于科举的士子直接经商那是会被人耻笑的。
这种传统下因此官员以及其嫡系子弟是不会经商的。
但是这里头有个问题那就是不直接插手经商不代表他们不涉足商业相反官员、士子为主体的士绅阶层对商业的涉足是非常深的。
他们自己不出面但是却通过旁系族人乃至普通的奴仆经商从而获得大量的利润。
而这一点哪怕是法律明确禁制官员以及其配偶、子女不得经商也是无法禁制他们的其他族人经商这样的话依旧是无法阻止官员插手商业事务从而获得庞大的利润。
至于说直接禁制他们整个家族都不得经商那么打击面就太大了根本实行不了。
所以禁制官员经商这一点在李轩看来效果不会太大。
不过虽然效果不大但是李轩还得准备实行禁制官员、官员配偶、官员子女经商算得上是彻底堵上这个漏洞。
然而这还远远不够！
其次李轩是想到了官员资产透明这一点说实话这个也很难华夏传统有财不外露的传统而且以现有的金融体系其实也很难彻底查清楚官员到底有多少资产此外还有更加重要的就是官员本身其实并没有多少私产更多的还是家族财富。
但是你要说一个家族的财富就是官员的私产这点很难判断！
所以这一点虽然好但是其实很难施行至少目前来说实行的难度会非常大到最后可能就流于表面而且到时候还会引起百官反弹。
想来想去李轩觉得还得得从监管这一点着手!
现有的监管力度虽然大但很明显还是不够大至少是没有大到让广大官员害怕的地步！
所以李轩觉得已经是有必要对现有的反贪腐监管制度进行深入改革了！