正文卷 第一千二百五十二章 北岸开发区
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李轩对督察院那边呈送上来关于陈立夫的案件仔细思量了一番后就是留中不发了。
天子对折子留中不发在不同的情况下是可以表达不同的意思的。
有时候是表达默许的意思你们可以做但是不代表朕同意了如果出了什么问题那么朕就要惩罚你们。
而有时候呢则是为了保护某个臣子尤其是像这一次弹劾陈立夫的折子李轩用留中不发的举动表明了朕当做没看见你们也别没事瞎折腾。
在李轩看来陈立夫的问题不在于把土地贱卖实际上也没贱卖他也是认同陈立夫的观点那就是不能拿开发成功后能够值多少钱去套用现在的价格这样的话根本没法算。
李轩关注的是陈立夫的这一手明显是属于土地财政的操作方式。
而土地财政有好处也有坏处好处就是经济困难的时候能够大幅度的增加财政收入但坏处也是非常明显这会刺激地价上涨从而导致各行各业的成本同步上涨影响经济发展一个搞不好就会让经济越发展越倒退而经济越来越不好地方衙门就会越依赖土地财政从而形成一个恶性循环。
当然了在大唐帝国里想要玩纯粹的土地财政是不太可能的因为大唐王朝实行的是土地私有制。
大唐帝国官方虽然掌控了大量的土地但是在私人手里的土地还是占据大多数。
而且即便是官方掌控的土地同样也是可以出售给私人的而这种事大唐帝国一直都是在做规模庞大的以租代购一直都是在施行预期在宣平二十年的时候就能够看见初步成效。
到时候官府手里的可耕地面积将会减少百分之七十以上这些减少的可耕地将会全部转化为无地、少地农民的土地。
只是上海那边算得上是一个例外官方在城区里所拥有的土地大多都是建国初期就是提前征收的这种情况在其他地方是很少见的哪怕是在金陵城也不会出现这种状况。
金陵城里新开发的东城区、西城区以及南城区官府虽然拥有其中一部分的地皮但是不多只有百分之三十左右剩下的百分之七十依旧属于私人土地。
金陵城的新城区开发乃是属于官方引导民间配合开发没有和上海那边一样什么都是官方来搞然后官方直接当房东。
当土地大部分都是属于私产的时候那么土地的供应就不是当地衙门说了算当无法在土地供应上行程彻底的垄断那么土地财政这种事自然也就玩不下去了。
上海的特殊情况让陈立夫有了玩土地财政的基础而李轩考虑了一番后觉得这种情况应该不会大规模普及因为其他城市里官方手头上并没能掌控全部土地根本就没有办法彻底垄断土地供应。
影响有限的情况下李轩对陈立夫的动作也就睁一只眼闭一只眼只要陈立夫在不依靠上级财政不依靠中央财政的支持下能够自食其力把北岸开发区搞出来那么就是大功一件。
李轩留中不发下头的大臣们一个个也都是聪明人立即就是明白了应该怎么处理这事了。
中央督察院直接给江南道督察院下发指示让他们继续深入调查但是暂缓立案。
继续调查那是因为督察院那边有些不甘心想要继续深挖证据看看能不能把陈立夫给拉下马只要能够把陈立夫这样的明星官员拉下马那绝对是能够轰动全国的大案一整个督察院系统里下到地方上到中央不知道有多少督察院官员会因此而受益进而升官发财呢。
暂缓立案这是考虑到了政治风险圣天子都是留中不发了那就说明以租代卖出让地皮这种事圣天子是不反对的所以他们也不好继续死咬着不放所以是不能立案的要不然的话就会影响到北岸开发区的开发甚至会惹来圣天子的反感。
督察院里的官员们也都是聪明人所以他们做出了‘继续调查、暂缓立案’的决定。
至于缓到什么时候去自然是等他们找到关键性证据的时候了。
当陈立夫得知江南道督察院的调查组返回了苏州之后也是松了一口气。
他的以租代卖的操作方式也是有一定的政治风险点毕竟这种是对还是错能不能做其实他说了不算督察院说了不说只有上层乃至圣天子说了才算。
如今既然上头虽然没有明说支持他的这种操作方式但是也没有反对啊！
当即他也是放下心了不过也是不敢继续这么搞了。
反正已经是出让了大小六块地皮收回了六十三万两银子这一批钱已经是足够让他在吴淞江北岸大展身手了。
于是乎经过报备申请后就和当初的商贸区、第一工业区、第二工业区一样上海特设县北岸开发区也是正式挂牌成立了。
北岸开发区衙门其行政级别乃是正六品大体上相当于普通州府的县级衙门和商贸区、两个工业区衙门的行政级别一样。
不过开发区衙门虽然成立了不过配套的官员一时半会的也不齐所以陈立夫是选择了亲自主持开发区的工作。
这一天他乘坐船只从黄浦江老城区的码头出发沿着黄浦江前往吴淞江口在船头上他已经是看到了江面上有大量的施工船只正在施工他们正在河底建立桥墩。
桥墩将会打桩到河底深处采用钢筋混凝土结构施工难度不小但是负责施工的上海码头公司桥梁分公司在水中施工的经验非常的丰富他们自己的主要工作就是建设港口码头的搞水中施工那是常态。
桥墩已经是在施工而大桥的钢铁结构也已经是委托江南钢铁公司生产一切都是极为的顺利。
陈立夫身旁的官员解说道：“如果不出意外的话明年年底应该就能够初步完工最迟后年的三月份就能够正式交付使用了那个时候刚好也是北岸开发区里的几家主要企业的建成投产的时候！”
陈立夫微微点头并没有多说什么。
吴淞江大桥的施工有着众多人盯着他知道进展就行了不用详细问太多。
为了避免干扰到施工陈立夫也是没有跑过去就近视察而是直接吩咐船只继续前进不用多久他们的船只就是停靠在一座简陋的码头上。
这座简陋的码头其栈桥还是木制一看就知道是临时过渡用的产物而在这座临时码头的附近大量的工人也是正在施工着此地乃是上海码头公司的施工场地他们准备在这里修建北岸码头预计提供大小一共二十六个泊位其中最大的泊位可以停靠长达百米的大型船只。
此地虽然如今看起来只是一片工地和几座临时的木制码头不过以上海码头公司的施工能力来看顶多三个月的时间就能够初步成型并且有一部分的码头可以使用一年时间基本上就能够把整个码头工程做完。
码头对于北岸开发区的重要性毋容置疑因为北岸开发区临近黄浦江在工商业的过程里会有大量的船只运送各种货物进出。
不仅仅是北岸开发区实际上整个上海都是如此而且相当夸张从商贸区到第一工业区的沿江地带其实都是属于港口区。
依托着上海的庞大货运吞吐量提供码头港口服务的上海码头公司实力也是数一数二的如今哪怕是不用依赖沿江地带的地产开发光靠码头服务的收入已经是能够维持该公司的生存了。
从北岸码头的简陋临时码头上岸后陈立夫带着一群官员们坐上马车继续前进所过之处依旧是一片工地。
最显眼的乃是各条道路的建设为了满足工业区以后的庞大货运需求北岸开发区的道路规划是非常的庞大的。
规划有两条南北主干道五条东西主干道清一色预计采用水泥硬化路面同时马路的宽度都是达到了三十米以上其中最大的主干道自然是属于沿江大道。
这条沿江大道和商贸区、第一工业区等的沿江大道一样将会是最为重要的主干道其宽度达到了四十米同样是采用水泥硬化路面分为双向多车道两边则是人行道。
中间还有绿化带隔离栏。
如果只看表面的很容易让人产生错觉以为这是后世的现代化公路。
但是如果实际深究的话就会发现这种马路采用的水泥还是比较少的只是在表面铺设了一层水泥而已而且里面没有钢筋这种公路的强度和后世的公路是没法比的。
没办法这年头水泥贵钢筋更贵铺路的时候用得太多成本实在太昂贵了。
不过好在这年头的货运四轮马车载重量普遍只有一吨左右只有极少一部分是超过一点五吨的目前的这种水泥路面完全够用。
开发区内的交通建设也是目前开发区最大的投资项目不管是码头还是桥梁又或者是水泥路都是第一批的主要建设目标因为交通才是后续开发的前提。
如今开发区内的道路施工只是刚开始还处于平整路面的阶段所以到处都是尘土飞扬。
至于开发区内的其他建筑基本上还没有开工唯一正在开工的那就是码头边上的北岸开发区衙门的办公楼了。
不过办公楼还没有建好所以开发区衙门的官员们目前都是在旁边的一片简易木房里办公的。
天子对折子留中不发在不同的情况下是可以表达不同的意思的。
有时候是表达默许的意思你们可以做但是不代表朕同意了如果出了什么问题那么朕就要惩罚你们。
而有时候呢则是为了保护某个臣子尤其是像这一次弹劾陈立夫的折子李轩用留中不发的举动表明了朕当做没看见你们也别没事瞎折腾。
在李轩看来陈立夫的问题不在于把土地贱卖实际上也没贱卖他也是认同陈立夫的观点那就是不能拿开发成功后能够值多少钱去套用现在的价格这样的话根本没法算。
李轩关注的是陈立夫的这一手明显是属于土地财政的操作方式。
而土地财政有好处也有坏处好处就是经济困难的时候能够大幅度的增加财政收入但坏处也是非常明显这会刺激地价上涨从而导致各行各业的成本同步上涨影响经济发展一个搞不好就会让经济越发展越倒退而经济越来越不好地方衙门就会越依赖土地财政从而形成一个恶性循环。
当然了在大唐帝国里想要玩纯粹的土地财政是不太可能的因为大唐王朝实行的是土地私有制。
大唐帝国官方虽然掌控了大量的土地但是在私人手里的土地还是占据大多数。
而且即便是官方掌控的土地同样也是可以出售给私人的而这种事大唐帝国一直都是在做规模庞大的以租代购一直都是在施行预期在宣平二十年的时候就能够看见初步成效。
到时候官府手里的可耕地面积将会减少百分之七十以上这些减少的可耕地将会全部转化为无地、少地农民的土地。
只是上海那边算得上是一个例外官方在城区里所拥有的土地大多都是建国初期就是提前征收的这种情况在其他地方是很少见的哪怕是在金陵城也不会出现这种状况。
金陵城里新开发的东城区、西城区以及南城区官府虽然拥有其中一部分的地皮但是不多只有百分之三十左右剩下的百分之七十依旧属于私人土地。
金陵城的新城区开发乃是属于官方引导民间配合开发没有和上海那边一样什么都是官方来搞然后官方直接当房东。
当土地大部分都是属于私产的时候那么土地的供应就不是当地衙门说了算当无法在土地供应上行程彻底的垄断那么土地财政这种事自然也就玩不下去了。
上海的特殊情况让陈立夫有了玩土地财政的基础而李轩考虑了一番后觉得这种情况应该不会大规模普及因为其他城市里官方手头上并没能掌控全部土地根本就没有办法彻底垄断土地供应。
影响有限的情况下李轩对陈立夫的动作也就睁一只眼闭一只眼只要陈立夫在不依靠上级财政不依靠中央财政的支持下能够自食其力把北岸开发区搞出来那么就是大功一件。
李轩留中不发下头的大臣们一个个也都是聪明人立即就是明白了应该怎么处理这事了。
中央督察院直接给江南道督察院下发指示让他们继续深入调查但是暂缓立案。
继续调查那是因为督察院那边有些不甘心想要继续深挖证据看看能不能把陈立夫给拉下马只要能够把陈立夫这样的明星官员拉下马那绝对是能够轰动全国的大案一整个督察院系统里下到地方上到中央不知道有多少督察院官员会因此而受益进而升官发财呢。
暂缓立案这是考虑到了政治风险圣天子都是留中不发了那就说明以租代卖出让地皮这种事圣天子是不反对的所以他们也不好继续死咬着不放所以是不能立案的要不然的话就会影响到北岸开发区的开发甚至会惹来圣天子的反感。
督察院里的官员们也都是聪明人所以他们做出了‘继续调查、暂缓立案’的决定。
至于缓到什么时候去自然是等他们找到关键性证据的时候了。
当陈立夫得知江南道督察院的调查组返回了苏州之后也是松了一口气。
他的以租代卖的操作方式也是有一定的政治风险点毕竟这种是对还是错能不能做其实他说了不算督察院说了不说只有上层乃至圣天子说了才算。
如今既然上头虽然没有明说支持他的这种操作方式但是也没有反对啊！
当即他也是放下心了不过也是不敢继续这么搞了。
反正已经是出让了大小六块地皮收回了六十三万两银子这一批钱已经是足够让他在吴淞江北岸大展身手了。
于是乎经过报备申请后就和当初的商贸区、第一工业区、第二工业区一样上海特设县北岸开发区也是正式挂牌成立了。
北岸开发区衙门其行政级别乃是正六品大体上相当于普通州府的县级衙门和商贸区、两个工业区衙门的行政级别一样。
不过开发区衙门虽然成立了不过配套的官员一时半会的也不齐所以陈立夫是选择了亲自主持开发区的工作。
这一天他乘坐船只从黄浦江老城区的码头出发沿着黄浦江前往吴淞江口在船头上他已经是看到了江面上有大量的施工船只正在施工他们正在河底建立桥墩。
桥墩将会打桩到河底深处采用钢筋混凝土结构施工难度不小但是负责施工的上海码头公司桥梁分公司在水中施工的经验非常的丰富他们自己的主要工作就是建设港口码头的搞水中施工那是常态。
桥墩已经是在施工而大桥的钢铁结构也已经是委托江南钢铁公司生产一切都是极为的顺利。
陈立夫身旁的官员解说道：“如果不出意外的话明年年底应该就能够初步完工最迟后年的三月份就能够正式交付使用了那个时候刚好也是北岸开发区里的几家主要企业的建成投产的时候！”
陈立夫微微点头并没有多说什么。
吴淞江大桥的施工有着众多人盯着他知道进展就行了不用详细问太多。
为了避免干扰到施工陈立夫也是没有跑过去就近视察而是直接吩咐船只继续前进不用多久他们的船只就是停靠在一座简陋的码头上。
这座简陋的码头其栈桥还是木制一看就知道是临时过渡用的产物而在这座临时码头的附近大量的工人也是正在施工着此地乃是上海码头公司的施工场地他们准备在这里修建北岸码头预计提供大小一共二十六个泊位其中最大的泊位可以停靠长达百米的大型船只。
此地虽然如今看起来只是一片工地和几座临时的木制码头不过以上海码头公司的施工能力来看顶多三个月的时间就能够初步成型并且有一部分的码头可以使用一年时间基本上就能够把整个码头工程做完。
码头对于北岸开发区的重要性毋容置疑因为北岸开发区临近黄浦江在工商业的过程里会有大量的船只运送各种货物进出。
不仅仅是北岸开发区实际上整个上海都是如此而且相当夸张从商贸区到第一工业区的沿江地带其实都是属于港口区。
依托着上海的庞大货运吞吐量提供码头港口服务的上海码头公司实力也是数一数二的如今哪怕是不用依赖沿江地带的地产开发光靠码头服务的收入已经是能够维持该公司的生存了。
从北岸码头的简陋临时码头上岸后陈立夫带着一群官员们坐上马车继续前进所过之处依旧是一片工地。
最显眼的乃是各条道路的建设为了满足工业区以后的庞大货运需求北岸开发区的道路规划是非常的庞大的。
规划有两条南北主干道五条东西主干道清一色预计采用水泥硬化路面同时马路的宽度都是达到了三十米以上其中最大的主干道自然是属于沿江大道。
这条沿江大道和商贸区、第一工业区等的沿江大道一样将会是最为重要的主干道其宽度达到了四十米同样是采用水泥硬化路面分为双向多车道两边则是人行道。
中间还有绿化带隔离栏。
如果只看表面的很容易让人产生错觉以为这是后世的现代化公路。
但是如果实际深究的话就会发现这种马路采用的水泥还是比较少的只是在表面铺设了一层水泥而已而且里面没有钢筋这种公路的强度和后世的公路是没法比的。
没办法这年头水泥贵钢筋更贵铺路的时候用得太多成本实在太昂贵了。
不过好在这年头的货运四轮马车载重量普遍只有一吨左右只有极少一部分是超过一点五吨的目前的这种水泥路面完全够用。
开发区内的交通建设也是目前开发区最大的投资项目不管是码头还是桥梁又或者是水泥路都是第一批的主要建设目标因为交通才是后续开发的前提。
如今开发区内的道路施工只是刚开始还处于平整路面的阶段所以到处都是尘土飞扬。
至于开发区内的其他建筑基本上还没有开工唯一正在开工的那就是码头边上的北岸开发区衙门的办公楼了。
不过办公楼还没有建好所以开发区衙门的官员们目前都是在旁边的一片简易木房里办公的。