正文卷 第一千一百四十八章 一亿两财政支出预算
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目前大唐帝国的财政收入的主要来源是税收而在税收的政策保持恒定大体变化不大的时候基本上也能够从税收收入推断出来整个经济增长的幅度了。
对于目前的财政收入增加幅度李轩还是比较满意的因为在没有大幅度增加税收比例的情况下财政收入还能够保持这种增长幅度那么说明经济的增速还是比较稳定而健康的。
不提经济增速的问题财政部预算司给出来的宣平十一年的财政预算收入是八千六百万两银子如今军方和内阁的各部门就是为了瓜分这八千六百万两银子而争论着。
这种争论基本上每年年底都会发生一次不管是李轩还是那些臣子们都已经是习惯了这吵着吵着总会吵出一个结果来的。
如今李轩也是懒得管反正大框架已经划定等着他们把细节吵出来就行了!
一年一度的预算大戏实际上在十二月初的时候就开始了不过按照往年的管理一般都是在十二月下旬也就是春节之前会确定下来这样才好制定明年的详细预算因此到了十二月中旬的时候臣子们的争吵就是越来越激烈了。
到了下旬基本上那些御书房值班大臣们都已经是开始赤膊上阵了。
不过他们这几年也是知道李轩的脾气了没敢再上一大堆的折子淹没李轩的办公桌而是不断的召开御书房值班大臣会议相互争论。
在争论中进行协商妥协利益交换。
如果他们和以往一样直接上预算折子李轩连看都不看直接留中不发如果是直接找到李轩面圣谈论预算问题李轩也是拒而不见。
如果是借着其他事情面圣的时候讨论预算问题李轩都能直接摆一个黑脸直接赶人。
所以如今他们也是没敢烦李轩在大概的框架下进行内部协商然后争取获得一个各方同意的方案呈递到李轩这边来。
宣平十年十二月二十七这没几天都要过春节了御书房的各大值班大臣们才算是做出了最终的预算分配方案最后送到了李轩这边来。
李轩虽然不管小细节的问题但是这预算大事总是要关注的他要确保预算分配不会脱离自己定下的大框架。
什么是大框架大框架就是军费预算要在两千万以上但是不能超过三千万具体多少军方和内阁自己协商。
然后是内阁内部的预算分配李轩在秋季的时候就已经是敲定了其中好几项比如说教育经费今年的教育经费必须达到三百万两这是一个底线至于最后能超过三百万多少那就要看礼部那边自己的能量了给力一些就能够争取的多一些不给力估计也就只能守住三百万这个底线了。
虽然李轩制定的教育政策是精英教育政策但是这种精英教育政策只局限在中高等教育而基础教育的话李轩是主张大规模普及的李轩希望后续几年地方上的小学教育能够再上一个台阶而基础教育光靠地方士绅自己筹办搞私塾也是很难大规模普及而现有的官办小学还是太少普遍一个县只有一所而已。
一个县只有一所官办小学这是不妥当的至少也要两所啊!
因此基础教育经费是必须得到增加的!
之前统一战争期间一切都为了战争而服务教育经费可以说几乎为零而宣平九年和宣平十年又是把重点放在了恢复民生上所以教育还是被落下了而明年李轩准备投入部分资金到基础教育上。
然后是李轩又划定了水利建设经费他要求宣平十一年必须确保四百万两银子的水利设施经费这一笔钱是准备花在长江、黄河以及黄河、珠江各大水系的防洪经费用来疏通河流修筑堤坝的。
就和教育经费一样水利经费也是一直都是缺的或者说是大唐立国以来就没有正儿八经的搞过大规模的水利建设。
以往的水利建设都是地方的自发行为依靠的是地方财政而中央财政以往的十年里一共支出的经费也不到一百万两银子。
这也是导致了各大水系尤其是黄河和长江、淮河的防洪设施普遍老旧隐患相当大沿江的各地方官员可是频繁的要求中央拨款修建水利设施。
明年李轩打算填补部分水利方面的漏洞要不然拖几年的话搞出来一场大洪涝出来可就完蛋了。
至于其他的他倒是没有划定什么强制性的要求让各部门自行协商。
看过了这份宣平十一年的财政支出预算后李轩却是略微要求这些臣子还真会耍滑头。
这预算的分配比例大体上是没有什么问题但是总额却是有问题!
第一项就是军费的支出预算预算是两千五百万两银子这个数字很正常以大唐王朝目前的军事规模的确是需要两千多万两银子才能够维持下去其中单单是陆军一家每年都得花掉两千万左右。
但关键的是比例两千五百万两银子的比例只占据了总支出预算的百分之二十五。
也就是说这份支出预算的总额并不是财政收入预算的八千六百万两银子而是一亿两银子!
这总预算增加了下面的各部门支出预算大家都满意了!
但是有一亿两银子吗?
有个屁!
财政收入预算是八千六百万两银子如果是不打算大规模发行国债的话根本就凑不出一亿两银子来至于说在其他朝代里很常见的内库填补不好意思在大唐王朝里没有这种习惯。
而且皇帝的内库其实也没多少钱!
皇帝内库的主要收入是每年的皇室经费而这一部分经费其实绝大部分都是用来维持近卫军以及翰统的运转的而连皇室花销都没有占据多少。
去年皇室一家的花费一共也就六十多万两银子更关键的是这六十多万两银子里头超过四十万都是皇室资产科提供的经费换句话说皇室花掉的国家收入也就那么二十多万两银子。
这个数字对于一个庞大的帝国的皇室花销而言可真不算大!
光光是每年维修皇宫别院、例行赏赐大臣、维持皇室机构的开支都不止这十几万两银子。
至于皇家的吃喝用度这些那都还没算进去呢。
严格上来说其实皇室一家这些年来其实都没有花国库一文钱吃喝用度基本上都是依靠皇室资产科提供的经费。
李轩自认为他这个皇帝已经是可以的了花的都是私房钱没动国库一文钱甚至有时候还倒贴。
因此这种情况下大唐王朝是没有从内库里拨款的传统的至于皇室的私房钱也就是皇室资产科里的资金有是有但是说真的也没多少而且绝大部分都是各种的固定资产尤其是企业活动资金是没多少的。
皇室资产科某种程度上来说应该是一个大型综合集团公司公司的资产是多但是流动资金其实也就那么几百万两银子左右而一旦挪用了都会直接影响到这个集团公司的运转。
这些活动资金基本上是李轩最后的命根子他也不允许皇室资产科挪用进行投资也不搞成什么银行账户里的数字就换成黄金存在皇宫里。
准备用来干嘛?
自然是准备在一旦有什么动乱发生后作为近卫军的军费使用的。
这是用来保命的钱因此哪怕是整个帝国的经济都崩溃了李轩都不会动用这几百万两银子的黄金的。
内库没钱皇室资产科的钱也是挪用不了那么剩下唯一的可行方式就是发行国债了而那些大臣们也是这么提议的。
支出预算方案里他们提议发行两千万银子的国债其中一千四百万用来填补支出预算的空缺剩下六百万作为紧急备用资金。
李轩看完之后直接嘀咕一声:“想得美!”
麻蛋过去的每年都是财政赤字每年都发行国债以前是战争期间还好说发行国债是没办法的事现在财政收入越来越高了而且也没有战争了民生经济也是在逐步恢复李轩却是不愿意再发行巨额国债了。
现在欠下的国债都有四千多万两银子了每年还利息都得几百万两银子呢再借的话以后财政收入都不够还利息的。
顶多就是再发行一期国债用来偿还到齐的国债本金至于发行国债后用来其他支出尤其是用来充当行政支出李轩不准。
李轩直接否决了这份提案然后是给出了一个限死的条件八千六百万超过一两银子都不行。
李轩是打定了注意宣平十一年无论如何也要保持财政平衡绝对不能再和以往一样财政赤字了每年都是财政赤字迟早有一天整个帝国的财政都要被赤字给拖死了。
对于目前的财政收入增加幅度李轩还是比较满意的因为在没有大幅度增加税收比例的情况下财政收入还能够保持这种增长幅度那么说明经济的增速还是比较稳定而健康的。
不提经济增速的问题财政部预算司给出来的宣平十一年的财政预算收入是八千六百万两银子如今军方和内阁的各部门就是为了瓜分这八千六百万两银子而争论着。
这种争论基本上每年年底都会发生一次不管是李轩还是那些臣子们都已经是习惯了这吵着吵着总会吵出一个结果来的。
如今李轩也是懒得管反正大框架已经划定等着他们把细节吵出来就行了!
一年一度的预算大戏实际上在十二月初的时候就开始了不过按照往年的管理一般都是在十二月下旬也就是春节之前会确定下来这样才好制定明年的详细预算因此到了十二月中旬的时候臣子们的争吵就是越来越激烈了。
到了下旬基本上那些御书房值班大臣们都已经是开始赤膊上阵了。
不过他们这几年也是知道李轩的脾气了没敢再上一大堆的折子淹没李轩的办公桌而是不断的召开御书房值班大臣会议相互争论。
在争论中进行协商妥协利益交换。
如果他们和以往一样直接上预算折子李轩连看都不看直接留中不发如果是直接找到李轩面圣谈论预算问题李轩也是拒而不见。
如果是借着其他事情面圣的时候讨论预算问题李轩都能直接摆一个黑脸直接赶人。
所以如今他们也是没敢烦李轩在大概的框架下进行内部协商然后争取获得一个各方同意的方案呈递到李轩这边来。
宣平十年十二月二十七这没几天都要过春节了御书房的各大值班大臣们才算是做出了最终的预算分配方案最后送到了李轩这边来。
李轩虽然不管小细节的问题但是这预算大事总是要关注的他要确保预算分配不会脱离自己定下的大框架。
什么是大框架大框架就是军费预算要在两千万以上但是不能超过三千万具体多少军方和内阁自己协商。
然后是内阁内部的预算分配李轩在秋季的时候就已经是敲定了其中好几项比如说教育经费今年的教育经费必须达到三百万两这是一个底线至于最后能超过三百万多少那就要看礼部那边自己的能量了给力一些就能够争取的多一些不给力估计也就只能守住三百万这个底线了。
虽然李轩制定的教育政策是精英教育政策但是这种精英教育政策只局限在中高等教育而基础教育的话李轩是主张大规模普及的李轩希望后续几年地方上的小学教育能够再上一个台阶而基础教育光靠地方士绅自己筹办搞私塾也是很难大规模普及而现有的官办小学还是太少普遍一个县只有一所而已。
一个县只有一所官办小学这是不妥当的至少也要两所啊!
因此基础教育经费是必须得到增加的!
之前统一战争期间一切都为了战争而服务教育经费可以说几乎为零而宣平九年和宣平十年又是把重点放在了恢复民生上所以教育还是被落下了而明年李轩准备投入部分资金到基础教育上。
然后是李轩又划定了水利建设经费他要求宣平十一年必须确保四百万两银子的水利设施经费这一笔钱是准备花在长江、黄河以及黄河、珠江各大水系的防洪经费用来疏通河流修筑堤坝的。
就和教育经费一样水利经费也是一直都是缺的或者说是大唐立国以来就没有正儿八经的搞过大规模的水利建设。
以往的水利建设都是地方的自发行为依靠的是地方财政而中央财政以往的十年里一共支出的经费也不到一百万两银子。
这也是导致了各大水系尤其是黄河和长江、淮河的防洪设施普遍老旧隐患相当大沿江的各地方官员可是频繁的要求中央拨款修建水利设施。
明年李轩打算填补部分水利方面的漏洞要不然拖几年的话搞出来一场大洪涝出来可就完蛋了。
至于其他的他倒是没有划定什么强制性的要求让各部门自行协商。
看过了这份宣平十一年的财政支出预算后李轩却是略微要求这些臣子还真会耍滑头。
这预算的分配比例大体上是没有什么问题但是总额却是有问题!
第一项就是军费的支出预算预算是两千五百万两银子这个数字很正常以大唐王朝目前的军事规模的确是需要两千多万两银子才能够维持下去其中单单是陆军一家每年都得花掉两千万左右。
但关键的是比例两千五百万两银子的比例只占据了总支出预算的百分之二十五。
也就是说这份支出预算的总额并不是财政收入预算的八千六百万两银子而是一亿两银子!
这总预算增加了下面的各部门支出预算大家都满意了!
但是有一亿两银子吗?
有个屁!
财政收入预算是八千六百万两银子如果是不打算大规模发行国债的话根本就凑不出一亿两银子来至于说在其他朝代里很常见的内库填补不好意思在大唐王朝里没有这种习惯。
而且皇帝的内库其实也没多少钱!
皇帝内库的主要收入是每年的皇室经费而这一部分经费其实绝大部分都是用来维持近卫军以及翰统的运转的而连皇室花销都没有占据多少。
去年皇室一家的花费一共也就六十多万两银子更关键的是这六十多万两银子里头超过四十万都是皇室资产科提供的经费换句话说皇室花掉的国家收入也就那么二十多万两银子。
这个数字对于一个庞大的帝国的皇室花销而言可真不算大!
光光是每年维修皇宫别院、例行赏赐大臣、维持皇室机构的开支都不止这十几万两银子。
至于皇家的吃喝用度这些那都还没算进去呢。
严格上来说其实皇室一家这些年来其实都没有花国库一文钱吃喝用度基本上都是依靠皇室资产科提供的经费。
李轩自认为他这个皇帝已经是可以的了花的都是私房钱没动国库一文钱甚至有时候还倒贴。
因此这种情况下大唐王朝是没有从内库里拨款的传统的至于皇室的私房钱也就是皇室资产科里的资金有是有但是说真的也没多少而且绝大部分都是各种的固定资产尤其是企业活动资金是没多少的。
皇室资产科某种程度上来说应该是一个大型综合集团公司公司的资产是多但是流动资金其实也就那么几百万两银子左右而一旦挪用了都会直接影响到这个集团公司的运转。
这些活动资金基本上是李轩最后的命根子他也不允许皇室资产科挪用进行投资也不搞成什么银行账户里的数字就换成黄金存在皇宫里。
准备用来干嘛?
自然是准备在一旦有什么动乱发生后作为近卫军的军费使用的。
这是用来保命的钱因此哪怕是整个帝国的经济都崩溃了李轩都不会动用这几百万两银子的黄金的。
内库没钱皇室资产科的钱也是挪用不了那么剩下唯一的可行方式就是发行国债了而那些大臣们也是这么提议的。
支出预算方案里他们提议发行两千万银子的国债其中一千四百万用来填补支出预算的空缺剩下六百万作为紧急备用资金。
李轩看完之后直接嘀咕一声:“想得美!”
麻蛋过去的每年都是财政赤字每年都发行国债以前是战争期间还好说发行国债是没办法的事现在财政收入越来越高了而且也没有战争了民生经济也是在逐步恢复李轩却是不愿意再发行巨额国债了。
现在欠下的国债都有四千多万两银子了每年还利息都得几百万两银子呢再借的话以后财政收入都不够还利息的。
顶多就是再发行一期国债用来偿还到齐的国债本金至于发行国债后用来其他支出尤其是用来充当行政支出李轩不准。
李轩直接否决了这份提案然后是给出了一个限死的条件八千六百万超过一两银子都不行。
李轩是打定了注意宣平十一年无论如何也要保持财政平衡绝对不能再和以往一样财政赤字了每年都是财政赤字迟早有一天整个帝国的财政都要被赤字给拖死了。