正文卷 第一千一百三十二章 从三品知府
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如果没有太多的顾忌哪怕是为了上海县这样的重量级县选拔一个县令其实都不是多大难度的事。
帝国立国也有这么多年了科举制度虽然改来改去但是同样昂也是为帝国补充了大量的中低级官员这些官员里有相当一部分都是通过新式科举入仕的他们的各方面才华虽然远不如皇家理工学院里的那些变态们但是放在这个时代而言依旧是顶尖的精英。
不得不说华夏数千年开不管是什么时代的官员其实社会上的顶尖精英这一点不会因为他们读的书是四书五经还是数理化是清官还是贪官而发生改变的。
因为他们掌握着普通人所没有的知识！
以往他们可以在四书五经这一行列了傲视众生如今他们在数理化方面同样也是超越了普通人。
对于他们而言学什么不是问题反正不管是学四书五经还是学数理化都是为了当官而已。
即便是贪官也得有点智商啊没有点智商哪能贪腐这么多钱啊！
如今的大唐帝国的各项教育以及科举制度都能够为帝国选拔各种人才至少他们将会是一个合格的官员。
这种大环境下帝国要选出来区区一个正六品的县令哪怕是主政上海县的县令吏部那边都是分分钟能够选出来数百人的候选人。
这些候选人不管是从履历还是从能力都是足以升任这个职务的人选。
但是即便是有了这么多合格的候选的人但是柳八苟他们依旧是没能从中选出来哪怕一个合适的人。
这个时候更多考虑的已经不仅仅是能力问题了还得考虑到上海这个地方的特殊性。
讨论到最后御书房值班大臣会议都是没能选出来一个上海县的县令人选。
到了最后就算是松江府知府的人选也是没能确定下来。
当这事传到李轩这边后李轩也是大体能够知道为什么下头迟迟无法决定新任松江知府上海县县令的人选因为这事太过复杂了。
复杂的不仅仅是经济还有政治问题。
这种情况下李轩也是不由得想起了后世的上海以及其他几个重要的经济城市也就是北上广深那些城市是怎么治理的？
然后他就发现了如今上海的问题！
上海县甚至整个松江府行政级别都太低了！
上海县的县级行政级别县令不过正六品这个品级虽然是全帝国统一的但是放在上海县这个能够一年贡献八百万财政收入的地方就是不太妥当了。
从人口经济政治影等各方面来说都是不适合。
宣平十年的上海县辖区里的常住人口就已经是突破了二十万而且还有数十万人来及周边地区甚至其他省份的人在这里务工生活。
整个上海县的常住以及临时人口数量已经是突破了五十万比整个金陵城以及城郊地区还要多。
而经济上就更不用说了那里有着数千家工厂还有众多服务类产业每年贡献的财政收入就是达到八百万两银子。
这样的一个上海竟然只是一个普通的县级城市这显然是不恰当的。
如果能够把上海的行政级别提上去那么后续选派官员以及管理也就更加容易了也不会出现如此真纠结的麻烦了。
当即李轩就是召见了几个臣子开始商讨上海行政级别的问题。
按照李轩的设想上海完全可以效仿其他的三个陪都比如幽州、西安肇庆特事特办作为省直辖城市而存在。
至于中央直辖城市目前来说帝国并没有出现这样的情况哪怕是之前的三大陪都一开始虽然有过这样的内阁直辖计划但是很快就是被抛弃了最后作为了各省直辖城市而处理。
不过上海还是要更加特殊一些。
虽然说这个城市的经济地位很大但是说到底还是一个普通的县而已并没有太过特殊的政治含义。
同时也不能把上海县和松江府剥离这样的话上海县其实就是一个不完整的县上海县虽然有着商贸区和工业区但是还是离不开松江府其他几个县的支持没有临近县的交通、粮食、人口等支持上海是发展不起来的。
所以到最后李轩决定特事特办直接把整个松江府的政治地位抬高！
如今松江府置于江南道下属乃是帝国通用的府级衙门知府为正四品。
但是现在李轩却是打算抬高松江府知府的品当然了并不是说把松江府升为松江道之类的因为这同样会带来更加严重的问题会影响到松江府和江南道其他地方的发展。
江南是一个整体哪怕上海县的经济发达一些但是话又说回来上海的经济发达其实还是依托在整个江南的大环境下的如果设立了两个道就等于在行政上把松江府和苏州、镇江等府区分开来进而导致各种麻烦。
所以李轩并不准备把松江府升级为松江道而是把松江府知府的品级从正四品提升到从三品。
目前大唐帝国的地方行政体系以内阁直辖省道为主！
最多的就是省了由从二品的巡抚主政帝国绝大部分地区都是属于省级机构。
然后则是道了这个道比较特殊目前有直隶四道早年道员的品级为从三品前两年进行改革后省级为正三品比巡抚低一级。
省道之下则是有三种行政机构府省道隶州府隶州县。知府品级分正四品省道隶州知州为正五品府隶州知州为从五品知县为正六品。
上述的省道构架基本上构成了目前帝国的主要行政统治体系！
此外还有两种比较特殊的地方行政机构一种是内阁直辖领地这种地方通常都是海外领地主要是琉球府、吕宋府、万丹府、戈河州这四个地方。
而另外一种则是属于军管区顾名思义这种地方就是维持军事统治的区域这种地方一般都是属于荒凉无比没有多少普通民众只有大量驻军而且长期和敌人作战的区域难以实施有效的普通行政统治只能是长期维持军事统治状态你说是行政区域呢更不如说是战区。
这种地方目前也有几个最为典型的代表就是甘肃军管区这个地方以前其实就是前明时期的陕甘行都司西边以嘉峪关为边界和吐蕃人接触；北边以长城为界和鞑靼人接触东边也是沙漠隔壁地形同样和鞑靼人接触。
只有南边和陕西的临洮府接触而西南方向却又是青海那里还是鞑靼吐蕃人之类的乱七八糟的敌对势力。
如今大唐王朝掌控的这一片甘肃军管区其实就是一个巨大的突出部朝着西部方向延伸一直延伸到嘉峪关乃是大唐王朝杀向西北的唯一通道。
这种四战之地基本上没有多少普通百姓除了军队就是各种屯垦团！
所以这个地方虽然名义上属于陕西省但是却是直接归属中央管理的！
当然了即便是属于军管区但是在大唐帝国里军政分离是政治原则问题容不得半点马虎所以此地依旧是施行了严格的军政分离。
此地名义上依旧属于陕西管辖并设立了甘肃府辖西宁、凉州、肃州三县设知府以及县令并治理当地的百姓。
只是当地的普通百姓非常少整个甘肃军管区拥有大约十万人左右过半都是军队剩下的也都是归属军方管辖的屯垦团真正的普通百姓万人不到而即便是这样人大多也是依附在军队生活。
因此甘肃府的知府以及那些县令象征作用大过实际作用！
但是有时候哪怕是象征的知府也得有啊！
甘肃军管区大体上就是一种中央和地方共同管辖同时以军方为主的特殊行政区域同样的地方还有辽东省的东北军管区以及位于云南、四川和藏区交界的一片特殊区域西康军管区。
尽管有着众多复杂的行政体系但是大唐帝国的地方行政体系基本上还是遵循着古老的县、州、府、省这种模式而李轩也不想改变他想要改变的只是把包含了上海县的松江府这种特殊地方的主政官员的品级提起来而已。
江南道的道员是正三品这个基本上不会变的如果往上再提那就是从从二品了那就是一省了而李轩从来都没有把直隶设省或者是把江南设省的打算直隶那么大一片统一设省不可能分开四个来设立省也是不可能的的。
因为李轩希望这些地方置于中央直辖之下中央必须保有最大的影响力所以设省是不可能的道就是极限的。
江南道道员是正三品而松江府知府之前是正四品现在李轩是打算把松江府的知府提高一级变成从三品。
帝国立国也有这么多年了科举制度虽然改来改去但是同样昂也是为帝国补充了大量的中低级官员这些官员里有相当一部分都是通过新式科举入仕的他们的各方面才华虽然远不如皇家理工学院里的那些变态们但是放在这个时代而言依旧是顶尖的精英。
不得不说华夏数千年开不管是什么时代的官员其实社会上的顶尖精英这一点不会因为他们读的书是四书五经还是数理化是清官还是贪官而发生改变的。
因为他们掌握着普通人所没有的知识！
以往他们可以在四书五经这一行列了傲视众生如今他们在数理化方面同样也是超越了普通人。
对于他们而言学什么不是问题反正不管是学四书五经还是学数理化都是为了当官而已。
即便是贪官也得有点智商啊没有点智商哪能贪腐这么多钱啊！
如今的大唐帝国的各项教育以及科举制度都能够为帝国选拔各种人才至少他们将会是一个合格的官员。
这种大环境下帝国要选出来区区一个正六品的县令哪怕是主政上海县的县令吏部那边都是分分钟能够选出来数百人的候选人。
这些候选人不管是从履历还是从能力都是足以升任这个职务的人选。
但是即便是有了这么多合格的候选的人但是柳八苟他们依旧是没能从中选出来哪怕一个合适的人。
这个时候更多考虑的已经不仅仅是能力问题了还得考虑到上海这个地方的特殊性。
讨论到最后御书房值班大臣会议都是没能选出来一个上海县的县令人选。
到了最后就算是松江府知府的人选也是没能确定下来。
当这事传到李轩这边后李轩也是大体能够知道为什么下头迟迟无法决定新任松江知府上海县县令的人选因为这事太过复杂了。
复杂的不仅仅是经济还有政治问题。
这种情况下李轩也是不由得想起了后世的上海以及其他几个重要的经济城市也就是北上广深那些城市是怎么治理的？
然后他就发现了如今上海的问题！
上海县甚至整个松江府行政级别都太低了！
上海县的县级行政级别县令不过正六品这个品级虽然是全帝国统一的但是放在上海县这个能够一年贡献八百万财政收入的地方就是不太妥当了。
从人口经济政治影等各方面来说都是不适合。
宣平十年的上海县辖区里的常住人口就已经是突破了二十万而且还有数十万人来及周边地区甚至其他省份的人在这里务工生活。
整个上海县的常住以及临时人口数量已经是突破了五十万比整个金陵城以及城郊地区还要多。
而经济上就更不用说了那里有着数千家工厂还有众多服务类产业每年贡献的财政收入就是达到八百万两银子。
这样的一个上海竟然只是一个普通的县级城市这显然是不恰当的。
如果能够把上海的行政级别提上去那么后续选派官员以及管理也就更加容易了也不会出现如此真纠结的麻烦了。
当即李轩就是召见了几个臣子开始商讨上海行政级别的问题。
按照李轩的设想上海完全可以效仿其他的三个陪都比如幽州、西安肇庆特事特办作为省直辖城市而存在。
至于中央直辖城市目前来说帝国并没有出现这样的情况哪怕是之前的三大陪都一开始虽然有过这样的内阁直辖计划但是很快就是被抛弃了最后作为了各省直辖城市而处理。
不过上海还是要更加特殊一些。
虽然说这个城市的经济地位很大但是说到底还是一个普通的县而已并没有太过特殊的政治含义。
同时也不能把上海县和松江府剥离这样的话上海县其实就是一个不完整的县上海县虽然有着商贸区和工业区但是还是离不开松江府其他几个县的支持没有临近县的交通、粮食、人口等支持上海是发展不起来的。
所以到最后李轩决定特事特办直接把整个松江府的政治地位抬高！
如今松江府置于江南道下属乃是帝国通用的府级衙门知府为正四品。
但是现在李轩却是打算抬高松江府知府的品当然了并不是说把松江府升为松江道之类的因为这同样会带来更加严重的问题会影响到松江府和江南道其他地方的发展。
江南是一个整体哪怕上海县的经济发达一些但是话又说回来上海的经济发达其实还是依托在整个江南的大环境下的如果设立了两个道就等于在行政上把松江府和苏州、镇江等府区分开来进而导致各种麻烦。
所以李轩并不准备把松江府升级为松江道而是把松江府知府的品级从正四品提升到从三品。
目前大唐帝国的地方行政体系以内阁直辖省道为主！
最多的就是省了由从二品的巡抚主政帝国绝大部分地区都是属于省级机构。
然后则是道了这个道比较特殊目前有直隶四道早年道员的品级为从三品前两年进行改革后省级为正三品比巡抚低一级。
省道之下则是有三种行政机构府省道隶州府隶州县。知府品级分正四品省道隶州知州为正五品府隶州知州为从五品知县为正六品。
上述的省道构架基本上构成了目前帝国的主要行政统治体系！
此外还有两种比较特殊的地方行政机构一种是内阁直辖领地这种地方通常都是海外领地主要是琉球府、吕宋府、万丹府、戈河州这四个地方。
而另外一种则是属于军管区顾名思义这种地方就是维持军事统治的区域这种地方一般都是属于荒凉无比没有多少普通民众只有大量驻军而且长期和敌人作战的区域难以实施有效的普通行政统治只能是长期维持军事统治状态你说是行政区域呢更不如说是战区。
这种地方目前也有几个最为典型的代表就是甘肃军管区这个地方以前其实就是前明时期的陕甘行都司西边以嘉峪关为边界和吐蕃人接触；北边以长城为界和鞑靼人接触东边也是沙漠隔壁地形同样和鞑靼人接触。
只有南边和陕西的临洮府接触而西南方向却又是青海那里还是鞑靼吐蕃人之类的乱七八糟的敌对势力。
如今大唐王朝掌控的这一片甘肃军管区其实就是一个巨大的突出部朝着西部方向延伸一直延伸到嘉峪关乃是大唐王朝杀向西北的唯一通道。
这种四战之地基本上没有多少普通百姓除了军队就是各种屯垦团！
所以这个地方虽然名义上属于陕西省但是却是直接归属中央管理的！
当然了即便是属于军管区但是在大唐帝国里军政分离是政治原则问题容不得半点马虎所以此地依旧是施行了严格的军政分离。
此地名义上依旧属于陕西管辖并设立了甘肃府辖西宁、凉州、肃州三县设知府以及县令并治理当地的百姓。
只是当地的普通百姓非常少整个甘肃军管区拥有大约十万人左右过半都是军队剩下的也都是归属军方管辖的屯垦团真正的普通百姓万人不到而即便是这样人大多也是依附在军队生活。
因此甘肃府的知府以及那些县令象征作用大过实际作用！
但是有时候哪怕是象征的知府也得有啊！
甘肃军管区大体上就是一种中央和地方共同管辖同时以军方为主的特殊行政区域同样的地方还有辽东省的东北军管区以及位于云南、四川和藏区交界的一片特殊区域西康军管区。
尽管有着众多复杂的行政体系但是大唐帝国的地方行政体系基本上还是遵循着古老的县、州、府、省这种模式而李轩也不想改变他想要改变的只是把包含了上海县的松江府这种特殊地方的主政官员的品级提起来而已。
江南道的道员是正三品这个基本上不会变的如果往上再提那就是从从二品了那就是一省了而李轩从来都没有把直隶设省或者是把江南设省的打算直隶那么大一片统一设省不可能分开四个来设立省也是不可能的的。
因为李轩希望这些地方置于中央直辖之下中央必须保有最大的影响力所以设省是不可能的道就是极限的。
江南道道员是正三品而松江府知府之前是正四品现在李轩是打算把松江府的知府提高一级变成从三品。